АМКУ рекомендував долучити більшу кількість банків до програми «Пакунок малюка»

Антимонопольний комітет України надав рекомендації Державній службі України у справах дітей щодо здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції.

У рамках заходів державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на ринку послуг з відкриття спеціального рахунку для отримання грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги «Пакунок малюка» АМКУ встановив, що:

• виплата грошової компенсації «Пакунок малюка» проводиться у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на спеціальний рахунок отримувача, відкритий у будь-якому з уповноважених банків;
• потенційно 46 банків можуть набути статусу уповноваженого (це банки, визначені Мінфіном для здійснення виплати пенсій, різних видів грошової допомоги від держави та зарплати працівникам бюджетних установ);
• з 2020 року АТ КБ «ПриватБанк» – єдиний уповноважений банк, який забезпечує монетизацію одноразової натуральної допомоги «Пакунок малюка» (здійснював грошову компенсацію у рамках реалізації пілотного проєкту).

4 лютого 2025 року Кабінет Міністрів України доручив Державній службі України у справах дітей:

• у період з січня по квітень 2025 року провести інформаційно-роз’яснювальну роботу з банками щодо забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» з подальшим укладенням договорів про взаємодію;
• до 31 грудня 2025 року укласти відповідні угоди із закладами торгівлі.

Отже, взаємовідносини «одержувач компенсації-уповноважений банк-заклад торгівлі» повинні почати діяти до 31.12.2025.

Однак, лише 2 квітня 2025 року (наприкінці установленого строку) Державна служба України у справах дітей на власному вебсайті розмістила запрошення банкам про участь в реалізації зазначеної програми.

Станом на вересень 2025 року Державна служба України у справах дітей не уклала договори про взаємодію із зацікавленими банками. До їх укладення у одержувачів грошової компенсації відсутній вибір банку серед уповноважених.

До заключення відповідних договорів між банками та Державною службою України у справах дітей відкриття одержувачам спеціальних рахунків для виплати грошової компенсації забезпечуватиметься виключно АТ КБ «ПриватБанк» і може мати негативний вплив на конкуренцію через її недопущення, обмеження чи спотворення.

Тому Антимонопольний комітет України надав Державній службі України у справах дітей обов’язкові для розгляду рекомендації вжити заходів, спрямованих на долучення більшої кількості банків до забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги «Пакунок малюка», та не допустити надання переваг окремим банкам у вказаній сфері.