У Болгарії розглядають можливість встановлення контролю над нафтопереробним заводом «Лукойлу»

Уряд Болгарії працює над законопроєктом, який дозволить державі тимчасово взяти під контроль Бургаський нафтопереробний завод, що належить російській компанії «Лукойл», та в подальшому продати його новому власнику. Такий крок розглядають як спосіб убезпечити об’єкт від впливу американських санкцій проти російського енергетичного сектору.

Джерела: Reuters, Politico

Контекст і передумови

Бургаський НПЗ — єдиний нафтопереробний завод у Болгарії, який забезпечує до 80% палива країни. Підприємство є одним із ключових активів «Лукойлу» за межами Росії й має стратегічне значення для болгарської економіки.

У жовтні США приєдналися до Великої Британії у запровадженні санкцій проти «Роснефті» та «Лукойлу» через російську агресію проти України. Це поставило під загрозу діяльність болгарського НПЗ, оскільки іноземні банки та трейдери можуть припинити співпрацю із заводом, побоюючись вторинних санкцій.

Законодавча ініціатива

Як повідомляє Reuters, уряд Болгарії підготував проєкт змін до законодавства, який дозволить призначити спеціального керівника для управління підприємством у разі загрози його зупинки. Такий керівник зможе контролювати продаж заводу, а «Лукойл» не матиме права голосу чи можливості оскарження цього рішення.

Колишній прем’єр-міністр Бойко Борисов, лідер правлячої партії GERB, заявив, що проєкт має логічне підґрунтя, оскільки він «спрямований на гарантування енергетичної безпеки та запобігання паливній кризі».

За словами Мартина Владімірова, директора енергетичного напряму Центру дослідження демократії (CSD), тимчасове державне управління допоможе уникнути ризику вторинних санкцій і стабілізувати ринок палива.

Звернення до США щодо санкцій

За даними Politico, болгарський уряд паралельно розглядає можливість отримання винятку з американських санкцій, побоюючись, що їхнє запровадження може спричинити паливну кризу та соціальне невдоволення.

За інформацією видання, Софія звернулася до Вашингтона із запитом щодо продовження терміну дії обмежень після 21 листопада, коли санкції набудуть чинності. Уряд аргументує, що різке припинення роботи заводу може призвести до зупинки НПЗ, дефіциту пального й навіть урядової кризи.

Колишній міністр екології Юліан Попов наголосив, що Болгарія «не має плану дій на випадок виходу “Лукойлу” з ринку» і потребує міжнародної допомоги для управління стратегічним об’єктом. Він пропонує створити міжнародний комітет юристів і експертів, який допоможе Софії тимчасово контролювати завод.

Суперечливі оцінки

Не всі аналітики погоджуються з позицією уряду.
Експерт Іліян Василев, колишній посол Болгарії в Росії, назвав аргументи про «загрозу владі» перебільшенням і «спробою виграти час», щоб відкласти продаж НПЗ. На його думку, на ринку вже є «реальні й серйозні інтереси» до купівлі активів «Лукойлу», тому «немає підстав для паніки».

Питання власності

За даними Reuters, наприкінці жовтня «Лукойл» оголосив, що передасть свої іноземні активи глобальному трейдеру Gunvor. Утім, поки невідомо, чи охоплює ця угода Бургаський завод.
Раніше «Лукойл» оцінив підприємство у 2 мільярди доларів, а ще у 2023 році Болгарія ухвалила закон, який дозволяє призначати спеціального керівника для критичної інфраструктури, зокрема на цьому НПЗ.

Підсумки

Болгарія стоїть перед вибором — або домовитися зі США про виняток із санкцій, або вдатися до часткової націоналізації стратегічного підприємства. Обидва варіанти мають політичні ризики: перший може бути сприйнятий як м’якість до Росії, другий — як сигнал про загострення конфлікту навколо контролю за енергетичними ресурсами в ЄС.