Реформа системи публічних закупівель: що передбачає законопроект

Комітет ВР з питань економічного розвитку рекомендує рийняти у другому читанні та в цілому євроінтеграційний законопроєкт № 11520 про публічні закупівлі.

Цей акт передбачає комплексне оновлення системи публічних закупівель з урахуванням європейських стандартів та вимог інтеграції до ЄС.

Закон розширює інструменти для ефективних закупівель і зменшує ризики зловживань.

Крім відкритих торгів, передбачено: торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, інноваційне партнерство, рамкові угоди, динамічну систему закупівель і спільні закупівлі.

Для дрібних закупівель підвищуються пороги, а для середніх сум обов’язковим стає використання електронного маркетплейсу.

Також уповноважену особу з закупівель можна залучати через аутсорсинг, тобто за допомогою сторонніх спеціалістів.

Контроль залишається трирівневим: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України (оскарження) та Держаудитслужба (моніторинг).

Серед іншого в цьому Законі є норми, які удосконалюють застосування локалізації в публічних закупівлях. Ключові зміни щодо локалізації:

 ▪️ ступінь локалізації визначатиметься за виробничою собівартістю, що унеможливить штучне завищення показників;
▪️ розширюється перелік товарів із вимогою локалізації (бронежилети, шоломи, механізовані засоби розмінування);
▪️ країна походження товару — це місце його виробництва, а не реєстрації постачальника;
▪️ Державна аудиторська служба України отримує повноваження перевіряти дотримання вимог локалізації на всіх етапах закупівлі;
▪️ врегульовується діяльність Комісії з розгляду скарг та запроваджується відповідальність за порушення вимог локалізації.

Прийняття Закону про публічні закупівлі є частиною переговорного пакету щодо членства України в Європейському Союзі та імплементації положення Директиви 2014/24.