Підписаний президентом указ про мораторій на перевірки бізнесу не допоможе підприємцям: «обшуків буде тільки більше», – адвокат

Підписаний президентом України Володимиром Зеленським указ 538/2025 про невідкладне введення в дію рішення РНБО про мораторій на перевірки бізнесу не допоможе підприємцям.

Про це в колонці NV Бізнес пише адвокат Євген Ріяко.

«З позиції юридичної практики, ключові положення рішення викликають низку запитань — практична реалізація, потенційні ризики зловживань і можливості їх обходу. Усе це ставить під сумнів однозначну ефективність мораторію в контексті реального захисту прав бізнесу», — зазначив адвокат.

«Якщо зробити коротке саммері, то держава вийшла з бізнесом на діалог «Ми не будемо вас чіпляти, якщо порушуєте закон трошки». Конкретніше це прозвучало в таких тезах:

• Зараз ми з усіма держорганами, особливо з Державною регуляторною службою, Податковою і Митницею, удосконалимо перелік ризиків, для виходу на перевірки.
• Відтак обіцяємо, що перевіряти будуть тільки тих, хто найбільше потрапив у жорна ризиків.
• Запровадимо зміни до КПК, щоб саме керівник прокуратури особисто заводив справу (зараз це роблять його підлеглі прокурори) і давав резолюцію на витребування документів у бізнесу.
• Крім того, зараз за один місяць потрібно перевірити всі кримінальні справи щодо бізнесу, скасувати арешти з майна, якщо є на те підстави і, якщо можливо, якнайшвидше ухвалити рішення у справі.
• Давайте попросимо, щоб ВР зняли питання щодо сумнівності довідок БЕБ (на підставі яких проводяться розслідування щодо несплати податків).
• Давайте захистимо іноземних інвесторів, даємо доручення Кабміну особисто їх оберігати (зробити це протягом місяця).
• Ще потрібно за три місяці знайти все санкційне майно і терміново його вилучити.
• Також під загальним галасом рекомендується в ультимативному порядку ухвалити кілька законів, зокрема про відповідальність за порушення санкційного законодавства”, — зазначив адвокат.

Він також підкреслив: «Найголовніше, на сьогодні знайти відповідь на запитання «Що насправді робить боляче бізнесу? Перевірки? Ні. Фінансування, кримінальні переслідування, брак кадрів. Це абсолютний топ-3. Далі цей перелік можна продовжувати і розмінуванням, і прозорістю бронювання, і звісно, зменшенням бюрократії разом із некримінальними перевірками».

«Новий документ взагалі не вирішує питання зменшення або блокування обшуків від правоохоронців. Ба більше, на зустрічах із бізнес-асоціаціями новий генеральний прокурор прямо заявив про те, що обшуки будуть і надалі продовжуватися, і можуть бути і надалі без дозвільних ухвал суду. Далі цитата з виступу — «Якщо КПК дозволяє, то це законно».

Крім того, пункт 3а) Рішення РНБО дублює слово в слово позицію пана Кравченка в його постах: «Потрібно провести аудит справ проти бізнесу, зняти арешти з майна, якщо накладені безпідставно або давно. І ухвалити якнайшвидше рішення у справі – або закрити, або направити з обвинувальним актом до суду».

Ці тези доволі песимістичні, якщо знати, як працює правоохоронна система зсередини… Тож, на мою думку, обшуків буде тільки більше. І це не просто слова, бо проводити обшуки перед пред’явленням підозри є традиційним (якщо її не було на початку розслідування)”, — зазначив адвокат.

Нагадаємо, що у червні 2025 року Зеленський заявив, що доручив уряду запровадити мораторій на перевірки бізнесу, щоб убезпечити підприємців від тиску. Вже 21 липня РНБО ввела мораторій на перевірки бізнесу.