Планується відновити конкурси на держслужбу

КМУ ініціює законопроект «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби».

Мета – удосконалення порядку вступу, проходження та звільнення з державної служби, а також для відновлення конкурсів на зайняття посад держаної служби відповідно до індикаторів Плану України на 2024-2027 роки.

Планом України передбачена Реформа 2 «Процедура відбору на державну службу». Реалізація цієї реформи передбачає виконання двох заходів з такими результатами виконання:

• індикатор 1.2: набрання чинності змін до законодавства щодо удосконалення порядку вступу, проходження та звільнення з державної служби – набрання чинності законодавства (включаючи підзаконні нормативно-правові акти), яким передбачено удосконалення порядку вступу, проходження та припинення державної служби. Зазначене законодавство має відповідати принципам державного управління ОЕСР (SIGMA), що стосуються процедур добору на основі професійних компетентностей;
• індикатор 1.3: відновлення набору на державну службу з урахуванням професійних компетентностей – відновлення відбору на зайняття вакантних посад з урахуванням професійних компетентностей для всіх державних службовців здійснюватиметься поступово в три етапи:

1) на посади державної служби категорії «А»;

2) на посади державної служби категорії «Б» (на підконтрольній Україні території, де не ведуться бойові дії);

3) на посади державної служби категорії «В» (на підконтрольній Україні території, де не ведуться бойові дії).

Законопроект передбачає:

– положення щодо відновлення конкурсів на посади державної служби відповідно до Плану України;

– строки оголошення та проведення конкурсів на посади, на які призначено осіб під час дії воєнного стану без конкурсу;

– повноваження суб’єкта призначення приймати рішення щодо продовження проходження служби державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування, призначеними без конкурсу (для збереження часу та бюджетних ресурсів, а також збереження кадрового потенціалу (професійних та патріотичних осіб) на державній службі);

– можливість призначення без конкурсного відбору, обов’язковість якого передбачена законом, на посади державної служби, посади в органах місцевого самоврядування, що знаходяться на територіях, де ведуться бойові дії;

– впровадження нових сучасних інструментів управління персоналом на державній службі, зокрема, кадровий і кандидатський резерв, адаптація державного службовця, внутрішній конкурс, спрямованих на прийняття ефективних управлінських рішень;

– запровадження механізмів кар’єрного просування державних службовців, шляхом застосування можливості переведення на вищі посади державної служби в межах категорії посад протягом одного року після отримання відмінної оцінки за результатами щорічного оцінювання;

– запровадження пріоритету ветеранів і ветеранок при вступі на посади державної служби, за умови рівної професійної компетентності кандидатів;

– закріплення політичної неупередженості, політичної нейтральності та підвищення професіоналізму Комісії з питань вищого корпусу державної служби;

– скасування звільнення з посади державної служби за одну негативну оцінку;

– уточнення критеріїв звільнення державного службовця, призначеного на державну службу на умовах контракту;

– виключення зайвих та нікчемних (таких, що неможливо реалізувати) положень стосовно контрактів про проходження державної служби;

– уточнення термінології Закону, а також включення до Закону базових положень застосування інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах;

– інші зміни, спрямовані на однозначне розуміння і впровадження положень Закону, а також на покращення якості процедур вступу, проходження і припинення державної служби.

У цілому законопроект спрямований на розбудову професійної державної служби, удосконалення конкурсної процедури на зайняття посад державної служби, процедур просування та звільнення, та їх узгодження з принципами державного управління ОЕСР (SIGMA), а також на відновлення конкурсів відповідно до Плану України.