Як довести право власності на майно якщо документи знищені війною.

Тетяна Ковганич Адвокат

Як довести право власності на майно якщо документи знищені війною.

Питання пошуку та відновлення втрачених правовстановлюючих документів на нерухоме майно є актуальним під час військового стану. Це відбувається, оскільки все більше людей, що вимушено виїхали з тимчасово окупованих чи прифронтових територій, втратили документи внаслідок бойових дій, або не взяли їх з собою під час вимушеної евакуації.

Відсутність документів, унеможливлює отримати  компенсацію за знищене майно, продати його чи передати у спадщину.

Для початку важливо зазначити, які саме документи підтверджують право власності на майно.

Якщо говорити про нерухоме майно: будинок, квартира, земельна ділянка, комерційна нерухомість, що перебувала у власності, то документами, що підтверджують право власності є:

• витяг з державного реєстру прав на нерухоме майно або свідоцтво про право власності, якщо майно набуте до 01.01.2013 року;
• документи на підставі яких виникло право власності: договір, свідоцтво про право на спадщину, рішення про приватизацію, тощо;
• технічний паспорт;
• витяг з державного земельного кадастру;
• державний акт на землю, якщо земельна ділянка придбана до 01.01.2013 року.

Отже, щоб довести право власності на нерухоме майно, достатньо сформувати витяг з державного реєстру прав на нерухоме майно. Отримати його можливо в будь-якому ЦНАП, нотаріуса або зробити самостійно, наприклад через Дію.

Однак, якщо майно було придбане до 01.01.2013 року, право власності підтверджується свідоцтвом про право власності та іншими документами, на підставі яких виникло право власності.

Але що робити, якщо вони знищені війною?

Першим кроком є спроба поновити втрачені документи чи отримати їх дублікати, щоб в подальшому надати для внесення відомостей в реєстр речових прав на нерухоме майно.

Для відновлення втрачених документів, що були посвідчені нотаріусом: свідоцтво про право власності, договора, свідоцтва про право на спадщину, необхідно звернутися до даного нотаріуса із запитом на отримання дублікату відповідного документа, що зберігається в архіві.

Сьогодні не рідко можна стикнутися з ситуацією, коли нотаріус призваний на військову службу, чи переїхав в іншу місцевість у звʼязку з бойовими діями. Для отримання дублікату необхідно дізнатися місцезнаходження архіву. Дану інформацію можна дізнатися або напряму у нотаріуса, або, якщо звʼязку з ним не має, надіславши відповідний запит до Міністерства юстиції України, в якому попросити надати інформацію щодо діяльності нотаріуса та місцезнаходження його архіву.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 11.02.2025 року №356/5 «Деякі питання організації нотаріальної діяльності та ведення нотаріального діловодства приватних нотаріусів в умовах воєнного стану» – приватним нотаріусам, робоче місце (контора) яких розташовано в межах територій активних бойових дій / активних бойових дій для яких не визначена дата завершення бойових дій, дозволено переміщати документи нотаріального діловодства та архіву до окремого приміщення, розташованого на більш безпечній території України.

Однак, наразі розповсюдженою є ситуація, коли архівні документи нотаріуса, серед яких документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно, знищені. А тому отримати дублікат документу виявляється неможливим.

Відповідно до Інформаційного листа Нотаріальної палати України №8/2025 передбачено, що в такому випадку, після визначення дати завершення бойових дій Міністерством юстиції України будуть створюватися комісії з розшуку архівних документів. Таким чином, зʼявляється надія отримати втрачені війною документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно.

Внести відомості в реєстр речових прав на нерухоме майно, можна також на підставі відомостей з технічного паспорту. Отримати дублікат технічного паспорту станом на сьогодні, не є можливим. Однак через архів бюро технічної інвентаризації того міста, де було виготовлено даний технічний паспорт, можна отримати розширену архівну довідку.

У разі якщо знайти чи відновити документи не вдається, довести право власності на нерухому майно можливо в судовому порядку.

Стаття 392 ЦК України визначає, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Судовий збір в такому випадку не платиться (п. 21 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір»).

Варто зазначити, що рішенням суду, в даній категорії справ, не створюються нові права, а лише підтверджується вже наявне у позивача право власності на майно, яке було набуте колись, на законних підставах. Тобто суди фактично встановлюють існування в минулому правовстановлюючих документів. Такий висновок міститься в рішенні Великоновосілківського районного суду Донецької області від 19.01.2024 року у справі №204/13158/23. Аналогічна позиція суду також викладена у рішенні Червонозаводського районного суду міста Харкова від 21.03.2025 року у справі № 646/6521/24.

У Постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що правило за аналогією закону (а саме, статті 392 ЦК України) має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою.

Отже, підсумовуючи, для доведення права власності на майно, якщо документи втрачені війною, необхідно здійснити заходи пошуку та відновлення втрачених документів або отримати рішення суду про визнання права власності на відповідне майно.