Україні потрібен антикризовий аудит кримінального правозастосування

Український бізнес дедалі частіше стикається з новим викликом — кримінальне правозастосування, що замість гарантувати справедливість, перетворюється на інструмент тиску. У країні, що веде війну за свободу, паралельно формується правова система, де навіть добросовісний підприємець не застрахований від свавільного провадження, арешту активів чи обшуку без належних доказів.

Цю тривожну тенденцію докладно проаналізував Богдан Данилишин у своїй колонці для Федерації роботодавців України, де порушив критичне питання: як захистити бізнес і роботодавців в умовах архаїчної, непрогнозованої системи кримінального переслідування? (Читайте: Як захистити роботодавців та бізнес).

Факти говорять самі за себе: з 2022 року відкрито понад 700 тисяч кримінальних проваджень, з них більше 43 тисяч — проти бізнесу. Понад 75% справ закриваються без висунення обвинувачення, але компанії залишаються у ЄРДР — з усіма супутніми наслідками для репутації, банківських відносин та контрактних зобов’язань.

Скасування строків досудового розслідування призводить до затягування кримінальних справ на роки, а іноді — на невизначений термін. Це руйнує можливість ведення нормальної господарської діяльності. Водночас поширюється практика арешту активів без достатніх доказів, а переслідування адвокатів за професійну діяльність дискредитує саму ідею правового захисту.

На фоні падіння прямих іноземних інвестицій у 2025 році на 55,8% порівняно з попереднім роком, держава не може дозволити собі зберігати «інерцію тиску». Зростаюча кількість скарг у міжнародних арбітражах — це вже не сигнали, а тривожна сирена для бюджету, що потенційно стикається з мільярдними компенсаційними зобов’язаннями.

Щоб повернути довіру бізнесу й інвесторів, Україні потрібні негайні зміни. Насамперед, варто встановити чіткі граничні строки досудового розслідування — з можливістю продовження лише за рішенням суду. Це дозволить прибрати практику «вічних справ», які висять роками без руху. Паралельно необхідно очистити Єдиний реєстр досудових розслідувань від проваджень, які були закриті без обвинувачення, адже сам факт перебування в реєстрі б’є по діловій репутації. Система також потребує фільтра — скарги, що не містять ознак злочину, не повинні автоматично запускати кримінальний процес. Для правоохоронців має бути введена персональна відповідальність за безпідставне відкриття проваджень і затягування слідчих дій. Водночас варто створити незалежного інвест-омбудсмена — посадову особу, уповноважену перевіряти обґрунтованість дій правоохоронців щодо бізнесу. І ще одне критично важливе рішення — законодавчо захистити адвокатську діяльність, встановивши заборону на будь-які форми тиску на адвокатів у зв’язку з виконанням ними своїх професійних обов’язків. Усі ці кроки мають на меті одне: повернути довіру до правової системи і створити умови, в яких бізнес в Україні перестане бути мішенню.

Ми воюємо не тільки за територію, а й за довіру. А бізнес — один з головних бенефіціарів довіри до держави. Якщо держава дозволяє переслідувати своїх — вона залишиться на самоті в момент, коли потрібно буде піднімати економіку з руїн.

Саме зараз — найкращий момент запровадити реальні гарантії для захисту прав власності, репутації та інвестицій в Україні. Без цього відновлення залишиться на папері.

 

Алла Дубовик