ВРП провела консультації з експертами Венеційської Комісії та Ради Європи щодо законопроєктів про реформування дисциплінарної відповідальності суддів

ВРП провела консультації з експертами Венеційської Комісії та Ради Європи щодо законопроєктів про реформування дисциплінарної відповідальності суддів

25 липня 2025 року Вища рада правосуддя провела онлайн-зустріч із представниками Європейської Комісії «За демократію через право» (Венеційська Комісія) та Директорату Ради Європи з прав людини та верховенства права.

Під час заходу обговорили питання стосовно положень законопроєктів про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення дисциплінарних та інших процедур, щодо удосконалення процедур подання та перевірки декларацій доброчесності суддів (№13137, №13137-1, №13165).

Зустріч відбулася у відповідь на звернення Вищої ради правосуддя до Венеційської Комісії із проханням надати висновок щодо зазначених законопроєктів.

Голова Вищої ради правосуддя Григорій Усик подякував міжнародним партнерам за готовність надати висновки щодо законодавчих ініціатив, спрямованих на посилення незалежності й підзвітності судової влади, вдосконалення дисциплінарних процедур, зміцнення довіри до судової системи, а також забезпечення об’єктивного та справедливого розгляду дисциплінарних проваджень.

Ці законопроєкти містять важливі й комплексні регуляторні зміни, які зачіпають ключові аспекти функціонування судової влади. Їхній зміст вимагає ретельного аналізу з урахуванням міжнародних стандартів, зокрема щодо забезпечення суддівської незалежності.

Як зазначив член Вищої ради правосуддя Сергій Бурлаков, серед запропонованих змін — удосконалення дисциплінарних процедур, більш чітке визначення підстав для притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, деталізація складів дисциплінарних проступків, їх класифікація (на незначні, серйозні та істотні), а також конкретизація видів і строків накладення дисциплінарних стягнень.

Водночас деякі положення законопроєктів можуть мати істотний вплив на незалежність суддів при здійсненні правосуддя, що зумовило необхідність звернення Вищої ради правосуддя до Венеційської Комісії з проханням надати експертний висновок щодо відповідності окремих положень європейським стандартам суддівської незалежності.

Як зазначив віцепрезидент Венеційської Комісії, член комісії від Королівства Нідерландів Мартін Кайєр, згідно зі стандартною процедурою, Комісія має зібрати необхідну інформацію від інших суб’єктів, що були ініціаторами законопроєктів, зокрема Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, Верховного Суду, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Обговорити висновок планують під час сесії Венеційської Комісії у жовтні 2025 року.

У зустрічі взяли участь віце-президент Венеційської Комісії, члени Венеційської Комісії Мартін Кайєр (Королівство Нідерландів), Ангеліка Нуссбергер (Німеччина), заступник члена Венеційської Комісії Томаш Лангашек (Чехія), Експерт Директорату РЄ (DGI) Джуро Сесса.

Від Вищої ради правосуддя в обговоренні взяли участь також заступник Голови ВРП Оксана Кваша, члени ВРП Тетяна Бондаренко, Олексій Мельник, Юлія Бокова, Олена Ковбій, Микола Мороз, Роман Маселко, начальник відділу міжнародного співробітництва та взаємодії з органами державної влади секретаріату ВРП Владислав Гуртенко, заступник начальника правового управління секретаріату ВРП Олександра Причко.

Вища рада правосуддя