Законопроєкт №10225-д може загальмувати розвиток крипторинку в Україні

Фото: Українці Сьогодні

НААУ попереджає: чинна редакція законопроєкту №10225-д може загальмувати розвиток крипторинку в Україні

Джерело: LIGA ZAKON з посиланнями на НААУ

Національна асоціація адвокатів України (НААУ) висловила занепокоєння щодо чинної редакції законопроєкту №10225-д «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо врегулювання обороту віртуальних активів». На думку юристів, запропоновані норми створюють середовище, несумісне з принципами інноваційної економіки та верховенства права, і можуть призвести до згортання криптосектору в Україні.

Як зазначили у Комітеті НААУ з питань митного та податкового права, документ є однією з найбільш масштабних спроб комплексно врегулювати ринок віртуальних активів. Водночас його нинішня редакція містить низку ризиків, зокрема корупційних.

Найбільше застереження викликають запропоновані повноваження майбутнього регулятора та Національного банку. Зокрема, стаття 114 законопроєкту передбачає право оглядати приміщення, отримувати доступ до документів і даних на підставі власної постанови, а також опитувати свідків. У НААУ наголошують, що подібні дії є фактично слідчими та повинні здійснюватися лише в межах кримінального процесу.

«Запровадження таких повноважень створює небезпечний прецедент і може перетворити регулятора на новий силовий орган без належних правових гарантій захисту бізнесу», — зазначили у Комітеті.

Серед інших проблем адвокати вказують на надмірні вимоги до учасників ринку, складні процедури комплаєнсу та обмеження на прямий P2P-обмін між громадянами, який нині є основним способом торгівлі віртуальними активами. Заборона таких операцій, за словами експертів, може витіснити користувачів у «сіру зону» з підвищеними ризиками шахрайства.

НААУ також звертає увагу на надто жорсткі вимоги до капіталу, що унеможливлять вхід на ринок малих і середніх гравців, сприяючи монополізації галузі. Окремо критикується заборона для резидентів «Дія Сіті» здійснювати операції з віртуальними активами.

Юристи пропонують до другого читання суттєво доопрацювати законопроєкт — насамперед вилучити положення про слідчі повноваження регулятора. Крім того, НААУ рекомендує зосередитися на регулюванні діяльності українських постачальників послуг, запровадити спрощене оподаткування для фізичних осіб (зокрема фіксовану ставку для операцій понад річний ліміт), зменшити розмір фінансових санкцій та дозволити резидентам «Дія Сіті» працювати у криптосфері.

Також адвокати пропонують передбачити «регуляторну пісочницю» — спеціальний режим тестування інноваційних проєктів для підтримки стартапів.

Всі зауваження та пропозиції НААУ вже направлено до Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики.