Землю під багатоквартирними будинками хочуть безоплатно передавати мешканцям: що передбачає законопроєкт №16172

В Україні пропонують змінити правила оформлення права власності на земельні ділянки під багатоквартирними будинками та прибудинкові території. Відповідно до нового законопроєкту, така земля зможе безоплатно переходити у спільну сумісну власність співвласників будинку. Водночас продавати, ділити або передавати її в іпотеку буде заборонено.

Відповідні положення містить законопроєкт №16172 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення реалізації прав власників у багатоквартирних будинках», зареєстрований у Верховній Раді.

Чому пропонують змінити правила власності на землю

Автори законодавчої ініціативи звертають увагу на проблему оформлення земельних ділянок під багатоквартирними будинками.

Попри те, що законодавство вже передбачає відповідні права співвласників, механізм визначення меж земельних ділянок та їх безоплатної передачі залишається недостатньо врегульованим.

Зокрема, стаття 382 Цивільного кодексу України визначає, що власники квартир і нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

До такого майна належать, зокрема, права на земельну ділянку, на якій розташований будинок, та прибудинкову територію за умови державної реєстрації відповідних прав.

Крім того, стаття 42 Земельного кодексу України передбачає можливість безоплатної передачі відповідних земельних ділянок у власність або постійне користування співвласникам.

Новий законопроєкт покликаний конкретизувати порядок реалізації цих прав.

Земля може автоматично переходити у власність співвласників

Однією з головних новацій законопроєкту є запровадження окремої категорії земель — «землі багатоквартирного будинку».

Передбачається, що земельна ділянка безоплатно переходитиме у спільну сумісну власність співвласників із моменту введення будинку в експлуатацію.

При цьому попереднє цільове призначення земельної ділянки не матиме визначального значення для такого переходу.

Законопроєкт також передбачає припинення права власності попереднього власника землі, а також договорів оренди чи суперфіцію з моменту введення будинку в експлуатацію.

Запропоновані правила стосуватимуться багатоквартирних будинків, у яких є щонайменше три співвласники, зокрема будинків житлово-будівельних кооперативів.

Яку роль відіграватиме ОСББ

Відповідно до законопроєкту, право спільної сумісної власності на земельну ділянку пропонується реєструвати в особі об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).

Таким чином, ОСББ матиме визначену законодавством роль у процедурі оформлення відповідних земельних прав.

Водночас земельна ділянка розглядатиметься як спільне майно співвласників, а не як окрема власність конкретного мешканця.

Для будинків, усі приміщення яких належать державі або територіальній громаді, передбачено інший порядок.

У таких випадках земельні ділянки пропонується надавати у постійне користування відповідним управлінським організаціям.

Що заборонять робити із землею під багатоповерхівками

Законопроєкт передбачає спеціальний правовий режим використання земельних ділянок багатоквартирних будинків.

Зокрема, пропонується заборонити:

• Продавати або іншим способом відчужувати земельну ділянку.
• Ділити землю на окремі частини.
• Передавати земельну ділянку в заставу або іпотеку.
• Вимагати виділення окремої частки землі у власність конкретного співвласника.
• Встановлювати суперфіцій — право користування земельною ділянкою для забудови.
• Звертати стягнення на частину земельної ділянки за боргами окремих співвласників.

Такі обмеження мають забезпечити збереження земельної ділянки як єдиного об’єкта спільної власності мешканців багатоквартирного будинку.

Чи зможуть мешканці здавати прибудинкову територію в оренду

Попри запропоновані обмеження, співвласникам планують залишити можливість використовувати земельну ділянку для окремих господарських потреб.

Зокрема, за рішенням співвласників можна буде:

• Передавати окремі частини земельної ділянки в оренду.
• Встановлювати земельні сервітути — права обмеженого користування земельною ділянкою.

Відповідні рішення повинні ухвалюватися співвласниками багатоквартирного будинку.

Коли нові правила набудуть чинності

Наразі законопроєкт №16172 лише зареєстрований у Верховній Раді.

Для набрання чинності запропоновані зміни мають пройти парламентський розгляд та бути ухвалені в установленому законодавством порядку.

Отже, автоматичний перехід земельних ділянок під багатоквартирними будинками у власність співвласників поки що не запроваджений.

У разі ухвалення законопроєкт може суттєво змінити порядок оформлення та використання прибудинкових територій в Україні.