Адвокатам відновлять дистанційний доступ до виконавчих проваджень: Мін’юст готує нові правила

В Україні планують відновити можливість дистанційного доступу адвокатів до матеріалів виконавчих проваджень. Міністерство юстиції розробляє новий механізм, який дозволить захисникам переглядати документи своїх клієнтів через Автоматизовану систему виконавчого провадження (АСВП) із використанням електронного підпису та спеціального коду доступу.

Новий порядок планують запровадити до кінця листопада 2026 року. Відповідні пропозиції обговорили під час наради представників Міністерства юстиції, адвокатської спільноти, державних і приватних виконавців та арбітражних керуючих.

Чому адвокати втратили доступ до виконавчих проваджень

Проблема виникла після набрання чинності 23 жовтня основними положеннями Закону №4833-IX від 7 квітня 2026 року.

Після оновлення Автоматизованої системи виконавчого провадження доступ за раніше виданими ідентифікаторами припинився.

Натомість запрацював електронний кабінет сторони виконавчого провадження, авторизація в якому здійснюється за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП).

Однак оновлена система не передбачала окремого механізму, який дозволяв би адвокатам самостійно отримувати доступ до матеріалів проваджень на підставі документів, що підтверджують їхні повноваження.

Через це НААУ звернулася до Міністерства юстиції з пропозицією врегулювати порядок доступу представників сторін до відповідних документів.

Як адвокати отримуватимуть доступ до матеріалів справ

Запропонований Міністерством юстиції механізм передбачає декілька етапів.

Спочатку клієнт повинен буде авторизуватися в АСВП за допомогою власного кваліфікованого електронного підпису.

Після цього він зможе підписати електронну згоду на надання доступу, яка міститиме унікальний код.

Для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження адвокату необхідно буде:

• отримати від клієнта спеціальний код доступу;
• знати номер відповідного виконавчого провадження;
• авторизуватися в системі за допомогою власного КЕП;
• ввести отриманий код для перегляду документів.

Після проходження цієї процедури адвокат матиме можливість ознайомитися з усіма матеріалами відповідного виконавчого провадження.

Водночас система автоматично фіксуватиме інформацію про те, хто саме та коли переглядав документи.

Таким чином, адвокат зможе працювати з матеріалами справи дистанційно без необхідності отримувати особистий електронний підпис клієнта.

Коли запрацює новий механізм

Для впровадження запропонованих змін Міністерству юстиції необхідно оновити Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження та забезпечити відповідне технічне доопрацювання.

За попереднім графіком:

• нормативні зміни планують ухвалити приблизно протягом півтора тижня;
• технічне оновлення системи має тривати близько трьох тижнів;
• повноцінне запровадження нового механізму очікується до кінця листопада 2026 року.

Водночас зазначені терміни є попередніми та залежать від завершення нормативних і технічних процедур.

Які проблеми залишаються невирішеними

У Національній асоціації адвокатів України звернули увагу, що запропонований механізм не усуває всіх труднощів.

Зокрема, для надання адвокату доступу клієнт повинен самостійно авторизуватися в системі за допомогою кваліфікованого електронного підпису.

Це може створювати додаткові перешкоди для людей похилого віку, осіб з інвалідністю, військовослужбовців та українців, які перебувають за кордоном.

Особливо складною процедура може виявитися для громадян, які не мають КЕП або не можуть самостійно користуватися електронними сервісами.

Саме тому адвокатська спільнота наполягає на необхідності розглянути можливість самостійного доступу адвокатів до матеріалів виконавчих проваджень на підставі ордера.

Крім того, додаткового правового врегулювання потребують:

• порядок перевірки повноважень представника;
• строк дії наданого доступу;
• можливість відкликання дозволу на перегляд документів;
• визначення обсягу матеріалів, доступних адвокату.

Окремо запропоновано передбачити доступ до АСВП для представників юридичних осіб, які вже користуються електронними довіреностями в системі «Електронний суд».

У Міністерстві юстиції заявили про готовність опрацювати відповідні пропозиції.