Домогосподарство може отримати статус суб’єкта економічної діяльності

Законопроєкт № 8143 про свободу підприємницької (економічної) діяльності домогосподарств підтриманий Комітетом з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів та рекомендований до прийняття за основу.

Основною метою законопроєкту є надання домогосподарству (родині) права бути самостійним суб’єктом в частині здійснення економічної діяльності. Його філософія ґрунтується на визнанні домогосподарства первинним економічним суб’єктом.

Законопроєкт передбачає:

• законодавче визначення поняття «домогосподарство», яке наразі врегульовано фрагментарно;
• закріплення 2 основних ознак домогосподарства — спільного проживання («спільний дах») та спільного ведення господарства («спільна кухня»);
• надання права здійснювати економічну (підприємницьку) діяльність без реєстрації ФОП;
• запровадження річної податкової декларації домогосподарства з метою отримання бюджетного відшкодування, а також передекларації;
• визначення поняття «соціального трансферту» – для підтримки домогосподарства у разі настання складних життєвих обставин.

Передбачається створення окремої декларації для родини як домогосподарства, якої наразі в Україні не існує. Якщо, наприклад, домогосподарство отримало 100 тисяч гривень доходу від реалізації продукції, але має кількох утриманців, на кожного з яких передбачається мінімальна сума утримання (орієнтовно 10–12 тисяч гривень), то до бази оподаткування включатиметься виключно сума, що перевищує відповідний сукупний мінімум.

До видів підприємницької діяльності, що дозволені без реєстрації ФОП, законопроект відносить:

• перукарські та косметологічні послуги;
• юридичні консультації;
• послуги домашньої прислуги;
• догляд за хворими або немічними особами;
• надання індивідуальних уроків (репетитора);
• індивідуальне виховання дітей (гувернер);
• послуги пов’язані з очищенням та прибиранням приміщень за індивідуальним замовленням;
• ремонт взуття, одягу, побутових текстильних та трикотажних виробів, килимів та килимових виробів, шкіряних, галантерейних та дорожніх виробів, меблів, радіотелевізійної та іншої аудіо- і відеоапаратури, електропобутової техніки та інших побутових та офісних приладів, годинників, інших предметів особистого користування, домашнього вжитку та металовиробів;
• технічне обслуговування і ремонту музичних інструментів;
• послуги з прання та прасування білизни та інших текстильних виробів;
• роздрібна торгівля продовольчими та непродовольчими товарами з лотків і на ринках;
• послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом;
• послуги з перевезення вантажу;
• діяльність у сфері ресторанного господарства;
• послуги з естетичної косметології, крім тих, що підлягають ліцензуванню;
• інші види робіт, до яких залучаються члени цього домогосподарства, крім видів діяльності, що підлягають ліцензуванню та відносяться до незалежної професійної діяльності відповідно до закону.

Пропонується встановити граничний обсяг доходу для застосування спрощеної форми ведення економічної діяльності домогосподарством — до 8 мільйонів гривень на рік, із можливістю обговорення цієї межі до другого читання.

Окремо законопроєкт містить визначення соціальних трансфертів як виплат, що мають перерозподільчий характер і фінансуються за рахунок податків. У цьому контексті розмежовуються соціальні гарантії, соціальне страхування, соціальні послуги та соціальні привілеї.

Таким чином, законопроєкт № 8143 пропонує фундаментальну зміну парадигми: визнання родини не лише соціальною, а й повноцінною економічною одиницею. Йдеться про легалізацію домоекономіки, створення інструментів для виведення сімейних доходів із «тіні», забезпечення мінімальних гарантій виживання кожного члена домогосподарства та формування більш справедливої системи оподаткування, орієнтованої на людину і родину.