Гральна індустрія реформується: два законопроєкти від Мінцифри
/ 11 Березня 2026 17:15
2 хв читати
Гральну індустрію в Україні легалізували у 2020 році, але чинна нормативна та податкова база вже застаріли, система просто не створює стимулів для детінізації, вважають у Мінцифри.
Тому Мінцифрою розроблено пакет законодавчих змін, який переведе галузь від формального нагляду до реального цифрового контролю та справедливого оподаткування.
Законопроєкт про азартні ігри
Законопроєкт змінює підхід до регулювання галузі — від формального нагляду до постійного цифрового контролю.
Пропонується:
- обов’язок для організаторів азартних ігор відстежувати ігрову поведінку та реагувати на ознаки ризикової залежності;
- можливість для гравця встановити персональні ліміти й самообмежитись;
- чітку градацію порушень для ліцензіатів і співмірні санкції: за формальні порушення — штраф і вимога їх усунути, за серйозні — анулювання ліцензії.
Це допоможе створити умови для більш прозорого і підзвітного ринку, поступово зменшити тіньовий сегмент та збільшити бюджетні надходження.
Податкові зміни
Окремий законопроєкт пропонує нові правила оподаткування гральної сфери.
Чинна податкова модель містить чимало прогалин і суперечностей, через що легальний бізнес опиняється в менш вигідному становищі.
Зокрема, одночасно застосовуються податок на дохід від гральної діяльності та податок на прибуток підприємств. У результаті одна й та сама економічна база фактично оподатковується двічі.
Крім того, податок на виграш сьогодні нараховується з повної суми виплати, без врахування ставки гравця. Тобто людина сплачує його навіть із власних грошей, які щойно внесла в гру. Це вже призвело до десятків судових спорів на мільярди гривень і не сприяє детінізації галузі.
Пропонується:
- встановити єдину ставку податку на дохід від організації азартних ігор — 18%;
- усунути подвійне оподаткування;
- визначити, що податок із виграшів сплачується з реального доходу гравця — різниці між внесеними коштами і виграшами;
- звіряти податкову звітність бізнесу із даними Державної системи онлайн-моніторингу;
- призначати податкові перевірки в разі значної розбіжності в даних.
Передбачуваність податкової моделі для бізнесу створює економічну мотивацію працювати легально та інвестувати в розвиток, запевняють розробники.