Комітет Ради підтримав новий Трудовий кодекс: документ рекомендували ухвалити за основу

Парламентський комітет розглянув проєкт Трудового кодексу України (№14386), поданий Кабінетом Міністрів, та рекомендував Верховній Раді ухвалити його за основу з подальшим доопрацюванням до другого читання.

Документ має на меті комплексно оновити трудове законодавство України, яке нині базується на Кодексі законів про працю 1971 року. Новий кодекс покликаний адаптувати правила трудових відносин до сучасних соціально-економічних умов та врахувати євроінтеграційні зобов’язання України.

Що передбачає новий Трудовий кодекс

Проєкт спрямований на врегулювання індивідуальних та колективних трудових відносин на засадах свободи і рівності сторін, а також на забезпечення гідних умов праці.

Серед новацій документа:

• можливість відеоспостереження на робочому місці;
• моніторинг службової кореспонденції працівників;
• оновлення правил укладення трудових договорів;
• удосконалення механізмів вирішення колективних трудових спорів;
• розвиток інституту трудової медіації.

За словами народних депутатів, проєкт кодексу розроблявся протягом двох років за участі представників профспілок, роботодавців та профільного парламентського комітету.

Зауваження Міністерства освіти і науки

Під час обговорення свої пропозиції висловило Міністерство освіти і науки.

У відомстві наголосили на необхідності:

• уточнити положення щодо студентського та учнівського трудового договору;
• зберегти можливість виплати винагороди здобувачам професійної освіти під час проходження практичної підготовки.

У міністерстві підкреслили, що практична підготовка є важливою частиною освітнього процесу, а можливість отримувати винагороду під час практики сприяє популяризації професійної освіти та правовому врегулюванню відносин між студентом і роботодавцем.

Позиції інших органів та установ

Під час засідання також були представлені позиції низки державних органів та наукових установ.

• Міністерство економіки, як розробник документа, підтримало законопроєкт.
• Міністерство фінансів і Міністерство соціальної політики також висловили підтримку.
• Національна академія мистецтв України надала зауваження, які потребують доопрацювання.
• Національна академія правових наук України подала свої пропозиції.
• Національна академія педагогічних наук України зауважень не висловила.

Дискусія щодо строкових трудових договорів

Профспілкова сторона висловила системні зауваження до документа, зокрема щодо застосування строкових трудових договорів.

На думку представників профспілок, безстроковий трудовий договір має залишатися основною формою зайнятості, тоді як строкові договори повинні використовуватися лише у випадках, передбачених законом.

Також висловлювалися побоювання через:

• відсутність обмежень щодо кількості переукладень строкових договорів;
• відсутність механізму автоматичного переходу до безстрокового договору після неодноразового продовження.

Питання випробувального терміну

Окремо під час засідання обговорювалася можливість встановлення випробувального терміну понад три місяці.

Представники профспілок наголосили, що розширення випробувального строку може створити ризики для працівників, особливо для молодих спеціалістів, працівників освіти та внутрішньо переміщених осіб.

На їхню думку, занадто тривалий випробувальний період може використовуватися роботодавцями як інструмент тиску або невизначеності у трудових відносинах.

Дискусія щодо відпустки по догляду за дитиною

Одним із найбільш дискусійних питань стала стаття 150 проєкту кодексу, що регулює відпустку по догляду за дитиною.

Зокрема, у проєкті пропонується скоротити таку відпустку з трьох років до чотирьох місяців.

Профспілкова сторона заявила, що така норма може суттєво погіршити становище працівників порівняно з чинним законодавством.

Крім того, наголошувалося, що:

• Конституція України забороняє звуження вже існуючих прав і гарантій;
• в Україні залишається недостатньо розвиненою дошкільна інфраструктура, зокрема ясла та дитячі садки, що ускладнює повернення батьків до роботи через кілька місяців після народження дитини.

Наступний етап розгляду

Після рекомендації профільного комітету законопроєкт має бути розглянутий Верховною Радою у першому читанні. У разі підтримки документ доопрацьовуватимуть до другого читання з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій.

Очікується, що новий Трудовий кодекс стане системним оновленням трудового законодавства України, яке не змінювалося концептуально понад пів століття.