Компенсації за війну розширюють: українцям дозволять подавати нові категорії заяв до Реєстру збитків

Міністерство цифрової трансформації винесло на громадське обговорення проект постанови Кабінету Міністрів, який розширює перелік категорій заяв до Реєстру збитків, завданих агресією російської федерації проти України. Йдеться про можливість подання заяв щодо відшкодування втрат і шкоди, завданих з 24 лютого 2022 року на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів.

Реєстр створено відповідно до резолюції Комітету міністрів Ради Європи від 12 травня 2023 року. Він має стати основою для майбутніх міжнародних механізмів компенсації збитків, завданих російською агресією.

Нові можливості для постраждалих українців

Найважливіші зміни стосуються порядку подання заяв фізичними особами. Документ пропонує чітко визначити ключові терміни, які раніше могли трактуватися неоднозначно, а також запровадити чотири нові категорії заяв.

Зокрема, на нормативному рівні вперше детально визначено поняття «близькі члени сім’ї». До них належать не лише офіційні чоловік або дружина та діти, а й особи, які фактично проживають разом, ведуть спільний побут і перебувають у фактичних шлюбних відносинах. Це означає, що цивільні партнери також зможуть претендувати на компенсації у разі трагедії.

Також у документі прописано визначення «втраченого доходу» — це заробітна плата, компенсації, надбавки чи інший дохід, який людина не отримала через втрату роботи внаслідок дій рф.

Крім того, уточнюється поняття «серйозного тілесного ушкодження». Йдеться про травми, що спричинили значну фізичну або психологічну шкоду, зокрема втрату кінцівок, значні каліцтва, обмеження функцій органів чи інші ушкодження, які суттєво впливають на якість життя.

Які нові категорії з’являться

Проект постанови передбачає чотири нові категорії заяв, які дозволять охопити ширший спектр шкоди, завданої війною:

• А2.10 — інші порушення міжнародного права (катування, нелюдське поводження, примусова праця, сексуальне насильство);
• А3.7 — інші економічні втрати, зокрема компенсація за втрату утримання через смерть або зникнення годувальника та витрати на репатріацію тіл;
• А4.1 — втрата доступу до медичної допомоги, якщо лікування стало неможливим через руйнування лікарень або окупацію територій;
• А4.2 — втрата доступу до освіти, коли навчання стало неможливим або небезпечним через війну.

Нові категорії для бізнесу

Зміни також торкнуться порядку подання заяв юридичними особами. Для бізнесу з’являться нові категорії відшкодування збитків.

Зокрема, вводиться категорія «Гуманітарні витрати» (С4) — це кошти, витрачені компаніями на евакуацію працівників і їхніх родин, оренду тимчасового житла чи іншу допомогу.

Крім того, деталізуються категорії «Переміщення (евакуація) активів» та «Інші економічні втрати», що дозволить бізнесу повніше фіксувати збитки, пов’язані з війною.

Україна фіксуватиме збитки державного масштабу

Окремі зміни стосуються подання заяв державою Україна. Серед нових категорій — фіксація втрат культурної спадщини, екологічної шкоди та витрат на розмінування.

Зокрема, йдеться про:

• пошкодження культурних цінностей — руйнування пам’яток архітектури, музеїв, викрадення картин та історичних артефактів;
• екологічну шкоду та розкрадання природних ресурсів;
• витрати на розмінування територій, забруднених боєприпасами та мінами.

Як подати заяву

Усі заяви подаватимуться через портал «Дія». Заявник має заповнити електронну форму, описати обставини завданої шкоди та додати докази — фото, відео, документи, свідчення або витяги з кримінальних проваджень.

Якщо постраждала дитина, заяву подають батьки або законні представники.

Розширення категорій заяв до Реєстру збитків є ще одним кроком до системної фіксації втрат, завданих російською агресією, які в майбутньому мають стати підставою для міжнародних механізмів компенсації та стягнення коштів з держави-агресора.