Мобілізація бездітних жінок в Україні: юристка пояснила, чи може петиція стати законом

В Україні почали активно обговорювати електронну петицію щодо запровадження військового обов’язку для жінок, які не мають дітей. Її автор пропонує фактично прирівняти таких жінок до чоловіків у питанні виконання військового обов’язку. Однак сама поява петиції не означає ані підготовки відповідного закону, ані тим більше швидких змін правил мобілізації.

Про це в коментарі Femida.ua розповіла юристка Дарина Старовойтова, Адвокат, медіатор. Керівник цивільної практики АО “Verity Group” спеціально для Femida.ua.

За її словами, принципово важливо розрізняти громадську ініціативу та законодавчу процедуру.

«Петиція — це не закон, це навіть не законопроєкт», — наголосила юристка.

Чи можуть почати мобілізувати жінок без дітей

Дар’я вкрай низько оцінює ймовірність того, що озвучена в петиції пропозиція перетвориться на реальну законодавчу ініціативу.

За її словами, сама петиція лише відображає позицію її автора. Навіть активний збір підписів навколо такого документа автоматично не запускає процедуру внесення змін до законодавства.

Юристка вважає, що шанси на подальше перетворення цієї ініціативи на законопроєкт фактично відсутні.

«До статусу законопроєкту я даю 100%, що це точно не дійде. Петиція — це просто приватна ініціатива», — зазначила вона.

На думку експертки, резонанс навколо подібних пропозицій може значно перевищувати їхнє реальне юридичне значення. Суспільство починає активно сперечатися щодо потенційних змін, хоча на законодавчому рівні відповідного рішення ще навіть не існує.

Що насправді потрібно для зміни правил мобілізації жінок

Теоретично правила військового обов’язку можуть бути змінені лише через повноцінну законодавчу процедуру.

Як пояснила Дарина, для цього має з’явитися відповідний законопроєкт. Далі документ повинен пройти розгляд у Верховній Раді та профільних комітетах, необхідні читання і голосування парламенту. Після ухвалення закон має бути підписаний президентом і набрати чинності у встановленому порядку.

Тобто одна лише електронна петиція не створює правових підстав для того, щоб жінок без дітей почали призивати на військову службу.

«Це може бути відволікаючим маневром»

Юристка також звернула увагу на те, що останнім часом у публічному просторі з’являються й інші резонансні ініціативи, пов’язані з мобілізацією та правом на відстрочку.

Зокрема, активно обговорюється питання щодо чоловіків, які мають дітей, та різниці у підставах для отримання відстрочки залежно від кількості дітей.

На відміну від цієї дискусії, пропозицію щодо військового обов’язку для бездітних жінок Дар’я оцінює значно критичніше.

«Мені здається, це виключно якийсь відволікаючий маневр», — сказала юристка.

За її словами, резонансні петиції швидко стають приводом для гострих дискусій у соцмережах, а увага суспільства зміщується на суперечки навколо ініціатив, які поки що не мають статусу законопроєктів.

Петиція — ще не зміна закону

Таким чином, сама реєстрація петиції про військовий обов’язок для жінок без дітей не означає, що в Україні готуються відповідні зміни до мобілізаційного законодавства.

Для появи нових правил необхідний окремий законодавчий процес із розглядом та голосуванням у Верховній Раді. Поки цього немає, говорити про запровадження мобілізації жінок лише через відсутність у них дітей немає юридичних підстав.