Підготовка до виборіів? Рада може дозволити балотування кандидатам, які жили за кордоном

У Верховній Раді України активізували розгляд законопроєкту №11300, який може суттєво змінити правила участі у виборах. Документ передбачає фактичне скасування цензу осілості для кандидатів у народні депутати та на посаду Президента.

Йдеться про норму, яка дозволяє вважати перебування за кордоном під час воєнного стану таким, що не порушує вимогу щодо проживання в Україні.

Що зміниться для кандидатів

Наразі законодавство вимагає, щоб кандидати протягом останніх років постійно проживали в Україні. Зокрема, для участі у парламентських виборах діє п’ятирічний ценз осілості.

Однак запропоновані зміни передбачають, що:

• перебування за межами України під час воєнного стану не вважатиметься порушенням;
• громадяни, які тривалий час проживали за кордоном через війну, зможуть балотуватися;
• фактично вимога проживання може втратити своє практичне значення вже найближчим часом.

Чому це важливо

В умовах повномасштабної війни мільйони українців були змушені виїхати за кордон. Відтак питання цензу осілості стало предметом нової правової дискусії — чи є справедливим обмеження політичних прав таких громадян.

Водночас критики ініціативи наголошують: ценз осілості має не формальний, а змістовний характер.

Позиція судової практики

Ще раніше у своїх рішеннях Верховний Суд підкреслював, що вимога проживання в Україні спрямована на забезпечення належного рівня обізнаності кандидатів із внутрішніми процесами держави.

Зокрема, суд зазначав, що депутати повинні:

• глибоко розуміти економічні та соціальні процеси;
• бути інтегрованими у політичне життя країни;
• мати актуальний досвід проживання в українських реаліях.

Політичні ризики та дискусії

У кулуарах парламенту законопроєкт уже викликає неоднозначні оцінки. Його основною метою формально є подолання дискримінаційних норм у виборчому процесі, однак окремі положення можуть мати значно ширші наслідки.

Зокрема, експерти звертають увагу, що у разі ухвалення:

• до виборів зможуть долучитися особи, які тривалий час перебували за межами України;
• виникнуть додаткові питання щодо безпеки та політичної відповідальності кандидатів;
• може загостритися суспільна дискусія щодо критеріїв політичної лояльності.

Баланс між правами та безпекою

Таким чином, законопроєкт №11300 ставить перед законодавцем складне завдання — знайти баланс між забезпеченням виборчих прав громадян та збереженням якісних стандартів представництва.

Чи стане ця ініціатива кроком до розширення демократії, чи створить нові ризики — залежатиме від остаточної редакції документа та політичної волі парламенту.