Податкову стабільність під час війни пропонують закріпити законодавчо: у Раді зареєстровано альтернативний законопроєкт

У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №15112-3 від 5 квітня 2026 року, який передбачає запровадження тимчасового мораторію на зміну ключових елементів податків і зборів на період воєнного стану та протягом одного року після його завершення.

Ініціатива спрямована на забезпечення стабільності податкового законодавства в умовах війни, коли український бізнес працює в середовищі підвищених ризиків, логістичних обмежень і кадрового дефіциту.

Суть законодавчої ініціативи

Документ пропонує доповнити підрозділ 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України новим пунктом, яким встановлюється заборона на зміну елементів податків і зборів. Йдеться, зокрема, про:

• платників податків;
• об’єкти та базу оподаткування;
• ставки;
• порядок обчислення;
• податкові періоди;
• строки та порядок сплати.

Мораторій пропонується застосовувати на весь період дії воєнного стану, запровадженого у 2022 році, а також протягом року після його завершення або скасування.

Очікуваний ефект для бізнесу

Автори законопроєкту наголошують, що часті зміни податкових правил у кризовий період створюють додатковий тиск на підприємництво. Водночас стабільність законодавства має сприяти:

• зниженню регуляторного навантаження;
• підвищенню прогнозованості ведення бізнесу;
• покращенню інвестиційного клімату;
• збереженню робочих місць.

При цьому законопроєкт не передбачає скасування чинних податків чи звільнення від їх сплати, а лише фіксує незмінність їх основних параметрів.

Зауваження експертів парламенту

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради звернуло увагу, що запропонована норма має переважно декларативний характер. Зокрема, підкреслюється, що Конституція України не обмежує повноваження парламенту щодо внесення змін до законів, а отже навіть у разі ухвалення мораторію теоретично можливі подальші коригування податкового законодавства.

Серед інших зауважень:

• ризики для балансування бюджетних показників у разі неможливості змін;
• невизначеність щодо поширення мораторію на місцеві податки;
• необхідність уточнення предмета регулювання та статусу законопроєкту.

Коли може запрацювати

У разі ухвалення закон має набути чинності з 1 червня 2026 року. Кабінет Міністрів України буде зобов’язаний привести підзаконні акти у відповідність до нових положень.