Соціальна допомога як «борг»: Рада не підтримала законопроєкт через провал пілоту

Верховна Рада не підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт про запровадження базової соціальної допомоги (БСД). Однією з ключових причин стали проблеми, виявлені під час пілотного впровадження цієї ініціативи.

Про це повідомив голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.

Пілотний проєкт виявив системні збої

Наразі БСД в Україні діє як експериментальний проєкт, розрахований до 1 липня 2027 року. Однак, за словами Гетманцева, реалізація програми супроводжується серйозними технічними проблемами.

Зокрема, через відсутність належного обміну даними між державними реєстрами виникають ситуації, коли система некоректно визначає доходи сімей.

«Листи щастя» після виплат

Найбільш резонансною проблемою стало те, що під час оформлення допомоги система іноді не враховує доходи одного з подружжя.

У результаті:

• сім’ї отримують соціальні виплати;
• витрачають їх на базові потреби — їжу, ліки, комунальні послуги;
• через кілька місяців отримують вимогу повернути кошти.

Фактично, як зазначає Гетманцев, держава перетворює соціальну допомогу на «безвідсотковий кредит», який потрібно несподівано повертати.

Проблема відповідальності держави

Нардеп наголосив, що перекладати відповідальність за технічні збої на громадян є неприпустимим.

«Люди не повинні повертати кошти лише тому, що державні системи не змогли вчасно обмінятися даними», — підкреслив він.

Що пропонують змінити

На думку Гетманцева, уряд має:

• переглянути механізм нарахування допомоги;
• налагодити обмін даними між реєстрами;
• зробити систему більш зрозумілою та передбачуваною;
• забезпечити людиноцентричний підхід.

Лише після цього, за його словами, програму можна буде закріплювати на законодавчому рівні.

Контекст реформи

Законопроєкт передбачав запровадження базової соціальної допомоги з 1 січня 2026 року як заміни чинних виплат малозабезпеченим сім’ям.

Експеримент із БСД стартував у липні 2025 року. Його учасниками стали, зокрема:

• малозабезпечені сім’ї;
• одинокі матері;
• багатодітні родини;
• діти, батьки яких не сплачують аліменти.

Базовий розмір для розрахунку допомоги встановлено на рівні 4500 грн.

Соціальна політика потребує доопрацювання

Ситуація з БСД демонструє ключову проблему цифровізації соціальної сфери — навіть правильні за задумом ініціативи можуть створювати додаткові ризики для громадян через технічні недоліки.

У підсумку парламент вирішив не поспішати з ухваленням рішення, яке могло б поглибити ці проблеми, і фактично відправив уряд доопрацьовувати модель соціальної підтримки.