Статуси ветеранів під жорсткий контроль: Мінветеранів ініціює штрафи та нову систему нагляду

Міністерство у справах ветеранів України оприлюднило для громадського обговорення проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо відповідальності за порушення вимог у сфері надання статусів відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”».

Документ передбачає комплексну реформу державного нагляду у сфері надання ветеранських статусів та запровадження адміністративної відповідальності за порушення процедури їх присвоєння.

Понад 1000 неправомірних рішень

За результатами вибіркових перевірок у 2025 році виявлено понад 1000 фактів неправомірного надання статусів — зокрема особам з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей загиблих Захисників.

Неправомірне рішення може коштувати бюджету мільйони гривень: обсяг пільг і виплат на одну особу у 2026 році варіюється від 120 тис. грн (комунальні пільги) до 15,06 млн грн (з урахуванням одноразової допомоги, медичного забезпечення, пенсійних надбавок і компенсацій за житло).

У Мінветеранів наголошують: відсутність деталізованого процесуального механізму призвела до різного трактування норм на місцях і формування «суб’єктивних критеріїв» оцінки документів.

Що пропонує законопроєкт

Єдиний орган контролю

Пропонується визначити Мінветеранів єдиним органом державного нагляду за дотриманням законодавства при наданні статусів:

• учасника бойових дій;
• особи з інвалідністю внаслідок війни;
• учасника війни;
• особи з особливими заслугами перед Батьківщиною;
• члена сім’ї загиблого ветерана війни;
• члена сім’ї загиблого Захисника чи Захисниці України.

Міністерство також отримає повноваження забезпечувати однакове застосування норм права всіма суб’єктами владних повноважень.

Нова стаття в КУпАП і штрафи

Проєктом передбачено доповнення Кодекс України про адміністративні правопорушення новою статтею 188-58.

Вона встановлює адміністративну відповідальність за:

• порушення вимог законодавства під час надання, відмови чи позбавлення статусів;
• невиконання приписів за результатами перевірок;
• недопуск до перевірки;
• створення перешкод контролю;
• надання неправдивої інформації.

Передбачені штрафи:

• від 700 до 880 неоподатковуваних мінімумів — за первинне порушення;
• від 1400 до 880 — за повторне протягом року;
• від 2800 до 880 — за системні порушення, із можливістю позбавлення права обіймати посади строком на один рік.

Системний нагляд і нова стаття 24

Зміни також пропонуються до Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Закон планують доповнити статтею 24, яка вводить повноцінний державний нагляд, що передбачає:

• планові перевірки;
• позапланові перевірки за зверненнями громадян;
• надання рекомендацій;
• контроль їх виконання;
• складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Порядок надання або позбавлення статусів визначатиметься Кабінетом Міністрів України.

Коли набудуть чинності зміни

Закон у разі ухвалення набере чинності через шість місяців після опублікування. Водночас положення щодо адміністративної відповідальності (зміни до КУпАП) почнуть діяти з 1 січня 2028 року.

Ініціатива має на меті перейти від формального контролю до реального механізму захисту державних коштів і прав ветеранів в умовах воєнного часу та обмежених бюджетних ресурсів.