У Нацполіції хочуть окремо карати за дискримінацію та сексуальні домагання: що передбачає законопроєкт

У Верховній Раді зареєстрували урядовий законопроєкт №15545, який пропонує змінити Дисциплінарний статут Національної поліції України. Поліцейським хочуть прямо заборонити дискримінацію, зокрема за ознакою статі, та сексуальні домагання, а керівників зобов’язати забезпечувати рівні права та можливості жінок і чоловіків під час проходження служби. Окремі правила пропонують встановити й для службових розслідувань таких випадків.

Законопроєкт розробила Національна поліція в межах реформування правоохоронного сектору та виконання Україною зобов’язань у сфері захисту прав людини.

Документ також має наблизити внутрішні правила роботи правоохоронних органів до європейських стандартів.

Дискримінація та домагання стануть порушенням службової дисципліни

Однією з ключових змін стане доповнення статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції.

До переліку обов’язків поліцейського пропонують прямо додати вимогу:

«не допускати дискримінації, зокрема за ознакою статі, чи сексуальних домагань».

Таким чином, відповідна заборона буде закріплена безпосередньо на рівні Дисциплінарного статуту.

Це означає, що встановлений факт дискримінації або сексуальних домагань з боку поліцейського зможе розглядатися як порушення службової дисципліни та стати підставою для дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

Для керівників поліції запровадять новий обов’язок

Законопроєкт №15545 окремо змінює вимоги до керівного складу Нацполіції.

Статтю 3 Дисциплінарного статуту пропонують доповнити положенням, відповідно до якого керівник повинен організовувати службову діяльність із неухильним дотриманням принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

Тобто йдеться не лише про реагування на вже вчинені порушення. Керівники повинні організовувати роботу підрозділів так, щоб принцип гендерної рівності дотримувався під час проходження служби.

Розслідування домагань проводитимуть за новими правилами

Окремий блок законопроєкту стосується дисциплінарних комісій, які розслідуватимуть повідомлення про дискримінацію за ознакою статі або сексуальні домагання.

Пропонується встановити, що до складу такої комісії по можливості мають входити представники обох статей у рівному співвідношенні.

Це правило має застосовуватися саме до службових розслідувань, пов’язаних із дискримінацією за ознакою статі та сексуальними домаганнями.

Передбачається, що такий підхід допоможе забезпечити більш збалансований розгляд скарг.

Чи буде обов’язковою пропорція 50 на 50

Ні. Законопроєкт містить важливе уточнення — «по можливості».

Отже, формування дисциплінарної комісії з однакової кількості чоловіків та жінок не буде абсолютною вимогою.

Це дозволить враховувати кадрову ситуацію у конкретному підрозділі поліції. Якщо забезпечити рівне представництво неможливо, саме по собі це не повинно блокувати проведення службового розслідування.

Зміни пов’язані з реформою правоохоронних органів

Розробка законопроєкту передбачена низкою стратегічних документів України, серед яких Національна стратегія у сфері прав людини та Комплексний стратегічний план реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони на 2023–2027 роки.

Зміни також пов’язані з виконанням Україною зобов’язань у межах Угоди про асоціацію з Європейським Союзом.

У разі ухвалення законопроєкту правила щодо недопущення дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань стануть безпосередньою частиною дисциплінарних вимог до поліцейських, а керівництво Нацполіції отримає додаткові обов’язки щодо забезпечення рівних прав жінок і чоловіків.