У Раді пропонують перезапустити ринок газу за моделлю ЄС

Законопроєкт передбачає комплексну реформу системи безпеки постачання

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15136, який передбачає масштабне оновлення правового регулювання ринку природного газу. Документ спрямований на імплементацію Регламенту ЄС 2017/1938 та гармонізацію українського законодавства з нормами Європейського Союзу і вимогами Енергетичного Співтовариства.

Йдеться про створення нової моделі функціонування системи безпеки постачання газу, заснованої на регулярному плануванні, оцінці ризиків та міжнародній координації.

Нова архітектура ринку: планування, контроль і відповідальність

Законопроєкт пропонує комплексний підхід до управління ризиками у газовій сфері.

Серед ключових новацій:

• запровадження регулярної оцінки ризиків (щонайменше раз на чотири роки)
• розробка плану превентивних заходів і кризового плану
• визначення трьох рівнів криз: раннє попередження, попередження та надзвичайна ситуація
• встановлення стандартів безпеки для учасників ринку

При цьому безпека постачання визначається як спільна відповідальність держави, бізнесу та міжнародних інституцій.

Захищені споживачі та нові правила гри

Документ змінює підхід до визначення захищених споживачів. Їх перелік формуватиметься в межах спеціальних планів з урахуванням технічних, соціальних та економічних факторів.

Також передбачено:

• можливість встановлення обмежень споживання
• пріоритетність забезпечення газом у кризових умовах
• застосування неринкових механізмів лише у разі недостатності ринкових інструментів

Газосховища і стратегічні запаси

Окремий блок змін стосується управління запасами газу:

• встановлюється обов’язковий рівень заповнення газосховищ
• запроваджується графік їх наповнення
• вводяться механізми контролю та коригування

Крім того, передбачено можливість створення стратегічного запасу газу за рішенням уряду, а також формування страхових запасів постачальниками.

Прозорість і контроль: нові обов’язки для бізнесу

Законопроєкт посилює вимоги до інформаційної відкритості ринку.

Суб’єкти господарювання будуть зобов’язані:

• регулярно надавати дані для оцінки безпеки постачання
• розкривати інформацію про довгострокові контракти
• дотримуватися встановлених планів і стандартів

За порушення цих вимог передбачена відповідальність.

Дискусійні аспекти

Окремі положення законопроєкту вже викликають фахову дискусію:

• розширення повноважень компетентного органу
• втручання у ринок через неринкові механізми
• розкриття комерційно чутливої інформації
• обмеження для окремих категорій споживачів