У Раді пропонують скасувати монополію державних установ на судові експертизи: що зміниться

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкти №16048 та №16049, які передбачають реформу системи судової експертизи. Серед ключових змін — скасування виключного права державних установ на проведення низки експертиз та можливість залучати незалежних фахівців.

Хто зможе проводити судові експертизи

Законопроєкт №16048 пропонує змінити підхід до доступу до професії судового експерта. Автори документа вважають, що чинна система створює зайві бар’єри та обмежує можливість залучати до експертиз незалежних спеціалістів, науковців і практиків.

Пропонується скасувати виключне право державних спеціалізованих установ на проведення криміналістичних, судово-медичних та судово-психіатричних експертиз.

Проводити їх зможуть фахівці, які відповідають встановленим законом критеріям. Серед основних вимог — спеціальні знання, щонайменше п’ять років професійної діяльності у відповідній сфері та документальне підтвердження такого досвіду.

За підготовлений висновок експерт нестиме персональну відповідальність.

Державні установи можуть втратити виключне право

У разі ухвалення законопроєкту проводити експертизи зможуть не лише державні спеціалізовані установи.

Таке право пропонують надати також комунальним експертним установам та іншим юридичним особам незалежно від форми власності. Самі установи зможуть забезпечувати організаційну, матеріально-технічну та договірну підтримку експертної діяльності.

Атестацію та реєстр експертів пропонують скасувати

Законопроєкт передбачає відмову від низки чинних механізмів. Зокрема, йдеться про:

• Державний реєстр атестованих судових експертів;
• експертно-кваліфікаційні комісії;
• процедури атестації;
• механізми тимчасового зупинення або припинення права на проведення експертиз.

Міністерство юстиції натомість має відповідати за загальнодоступне інформаційне та методичне забезпечення роботи експертів. При цьому відомство не матиме повноважень надавати або позбавляти права проводити експертизи.

Раніше видані свідоцтва також не матимуть дозвільного характеру чи переважної сили. Водночас їх можна буде використовувати як підтвердження спеціальних знань і професійного досвіду.

Експертів зобов’яжуть повідомляти про можливий конфлікт

Перед початком дослідження експерт повинен буде повідомити про обставини, які можуть поставити під сумнів його компетентність, незалежність або неупередженість.

У висновку також необхідно буде вказувати інформацію про спеціальні знання та професійний досвід. На вимогу суду чи іншого суб’єкта залучення експерт повинен буде надати документи, які підтверджують його кваліфікацію.

Що передбачає другий законопроєкт

Законопроєкт №16049 пропонує внести зміни до статті 102 Кримінального процесуального кодексу.

Замість інформації про свідоцтво судового експерта у висновку пропонують зазначати сферу спеціальних знань, вид і тривалість професійної діяльності, а також реквізити документів, що підтверджують відповідний досвід. За наявності можна буде вказувати науковий ступінь, вчене звання та посаду.

Автори ініціатив очікують, що реформа дозволить розширити коло судових експертів, скоротити строки проведення експертиз, зменшити кількість накопичених досліджень та посилити конкуренцію.

Наразі йдеться лише про законодавчі ініціативи — запропоновані зміни ще не набули чинності.