Уникнути відповідальності за булінг стане складніше: Рада підтримала зміни до КУпАП

Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності рекомендував парламенту ухвалити у першому читанні законопроєкт №14127, який передбачає збільшення строку притягнення до адміністративної відповідальності за булінг у закладах освіти.

Документ пропонує змінити статтю 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення та збільшити строк накладення адміністративного стягнення за булінг учасників освітнього процесу з трьох місяців до одного року.

Автори законопроєкту наголошують, що чинний тримісячний строк фактично дозволяє уникати відповідальності. За даними пояснювальної записки, упродовж 2019–2024 років через сплив строків було закрито 221 справу про булінг, а частка таких рішень у різні роки становила від 10% до 32%.

Ініціатори змін вважають, що продовження строків дасть можливість ефективніше реагувати на випадки цькування та мінімізує ризики уникнення покарання через затягування розгляду справ.

Законопроєкт уже підтримали Міністерство внутрішніх справ, Міністерство освіти і науки, Міністерство юстиції та Міністерство молоді та спорту. Позитивний висновок також надало Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради.

Освітній омбудсмен підтримала ініціативу, однак звернула увагу, що законопроєкт не вирішує низку системних проблем у сфері захисту дітей.

Серед них — відсутність окремої відповідальності за насильство щодо дітей, різне трактування поняття булінгу, недостатній захист педагогів та повнолітніх студентів, а також низькі штрафи за такі правопорушення.

Омбудсмен запропонувала уніфікувати поняття булінгу, передбачити окрему відповідальність за насильство щодо дітей та суттєво збільшити штрафи — до 300–600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Водночас окремі фахівці Національної академії правових наук України вважають, що оптимальним строком для притягнення до відповідальності за булінг могли б бути шість місяців, а не один рік, за аналогією зі справами про домашнє насильство.