Урядові законопроєкти можуть відкликати з Верховної Ради: які ініціативи опинилися під загрозою

У разі припинення повноважень Кабінету Міністрів урядові законопроєкти, які Верховна Рада ще не встигла ухвалити у першому читанні, вважатимуться відкликаними та будуть зняті з парламентського розгляду.

Відповідно до встановленої законодавчої процедури, законопроєкт, внесений Кабінетом Міністрів України, автоматично вважається відкликаним, якщо повноваження уряду припинилися до моменту його прийняття Верховною Радою у першому читанні за основу.

Що буде з відкликаними законопроєктами

Після відкликання урядові законопроєкти повернуть їхнім розробникам — міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади та державним установам, які брали участь у підготовці документів.

Розробники мають повторно проаналізувати законодавчі ініціативи та визначити, чи залишаються вони актуальними.

Якщо буде встановлено, що законопроєкт не втратив актуальності, його протягом одного місяця можуть повторно подати на розгляд Кабінету Міністрів.

Після схвалення новим складом уряду документ знову може бути внесений до Верховної Ради.

Під загрозою — євроінтеграційні законопроєкти

Серед урядових ініціатив, які можуть втратити подальший рух у парламенті, є низка законопроєктів, необхідних для виконання міжнародних зобов’язань України.

Зокрема, йдеться про законодавчі зміни щодо:

• міжнародних поштових відправлень;
• приєднання України до Єдиної зони платежів у євро SEPA;
• реалізації антикорупційної стратегії;
• виконання інших євроінтеграційних зобов’язань України.

Окремі законопроєкти також пов’язані з виконанням умов міжнародних партнерів та отриманням зовнішнього фінансування, зокрема від Міжнародного валютного фонду.

Таким чином, відкликання документів може вплинути не лише на внутрішню законодавчу роботу, а й на темпи виконання Україною міжнародних домовленостей.

Трудовий кодекс також може повернутися до розробників

Нові процедурні наслідки можуть стосуватися і проєкту Трудового кодексу України.

Законопроєкт №14386 досі перебуває на стадії парламентського обговорення та не був ухвалений Верховною Радою у першому читанні.

У разі припинення повноважень Кабінету Міністрів документ також може вважатися відкликаним та повернутися до розробників для повторного аналізу.

Повторне внесення законопроєктів затягне їх розгляд

Навіть якщо розробники визнають відкликані законопроєкти актуальними, документи фактично повинні будуть повторно пройти частину законодавчої процедури.

Перед повторним внесенням до Верховної Ради законопроєкти має розглянути Кабінет Міністрів.

Після реєстрації у парламенті документи знову направлятимуться на опрацювання профільним комітетам Верховної Ради та відповідним структурним підрозділам Апарату ВРУ.

Таким чином, повторне проходження процедур може суттєво збільшити строки розгляду важливих законодавчих ініціатив.

Які законопроєкти продовжать розглядати

Водночас припинення повноважень Кабінету Міністрів не вплине на урядові законопроєкти, які Верховна Рада вже ухвалила у першому читанні за основу.

Такі документи не вважаються відкликаними та продовжують проходити подальшу законодавчу процедуру — підготовку до другого читання та остаточного голосування.

Отже, ключове значення матиме стадія розгляду конкретного законопроєкту. Урядові ініціативи, які не пройшли перше читання, можуть бути автоматично відкликані у разі припинення повноважень Кабміну. Натомість законопроєкти, вже прийняті парламентом за основу, залишаться на розгляді Верховної Ради.