В Естонії хочуть запровадити реєстрацію ШІ-агентів: юристи та IT-компанії попереджають про ризики

В Естонії розробили законодавчі зміни, які передбачають запровадження спеціальних кодів для реєстрації агентів штучного інтелекту. Вони дозволять відрізняти дії людини від операцій, які від її імені виконує ШІ. Однак ініціатива вже викликала критику з боку технологічних компаній, юристів та державних установ через потенційні загрози цифровій безпеці.

Про це повідомляє естонське видання ERR News.

Як працюватиме реєстрація ШІ-агентів

На відміну від звичайних чатботів, ШІ-агенти здатні не лише відповідати на запитання, а й самостійно виконувати поставлені завдання.

Наприклад, вони можуть допомагати користувачам із заповненням податкових декларацій, аналізом банківських рахунків, порівнянням тарифів мобільного зв’язку або пошуком авіаквитків.

Водночас для виконання таких операцій програмам іноді необхідно отримувати доступ до персональних даних, фінансової інформації та інших конфіденційних відомостей.

Саме тому естонська влада пропонує створити механізм ідентифікації ШІ-агентів.

Міністерка економіки та промисловості Естонії Лііна Вахтрас пояснила, що держава не планує надавати штучному інтелекту окрему цифрову особу.

Натомість громадяни зможуть зареєструвати додатковий «код агента», який використовуватиметься для ідентифікації операцій, здійснених програмою від імені конкретної людини.

Інформацію про такі коди планують зберігати в централізованій базі даних.

Це дозволить державним і приватним інформаційним системам встановлювати, які саме дії виконує користувач особисто, а які — його цифровий помічник.

Скільки ШІ-агентів зможе зареєструвати одна людина

Спочатку законодавча ініціатива передбачала ширші можливості використання ШІ-агентів.

Зокрема, розглядалася можливість їх реєстрації юридичними особами, а також використання кількох агентів одним користувачем.

Однак від цих положень вирішили відмовитися.

На першому етапі пропонується дозволити фізичній особі реєструвати лише одного ШІ-агента.

Чому IT-компанії виступили проти законопроєкту

Одним із головних критиків ініціативи стала компанія Cybernetica, яка брала участь у розробленні інфраструктури електронного урядування Естонії.

Її представники підготували 11 сторінок зауважень до законопроєкту.

На думку компанії, документ містить суперечності, недостатньо опрацьований і в нинішньому вигляді може створити ризики для цифрової безпеки.

Менеджер із розвитку Cybernetica Арне Анспер наголосив, що звичайної реєстрації ШІ-агента недостатньо для гарантування безпеки.

На його переконання, такі програми повинні використовувати надійні механізми автентифікації та електронного підпису.

Рівень їхнього захисту має відповідати чинним естонським інструментам цифрової ідентифікації, зокрема ID-карткам, Mobile-ID та Smart-ID.

Експерт застеріг, що надання ШІ-агентам широких повноважень за недостатнього рівня захисту може послабити безпеку всієї цифрової системи.

Хто відповідатиме за помилки штучного інтелекту

Окрему увагу експерти приділили питанню юридичної відповідальності за дії ШІ-агентів.

Президент Естонської асоціації інформаційних технологій і телекомунікацій Атс Альбре звернув увагу на відсутність достатньо чітких правил щодо відповідальності за операції, які програма здійснює від імені людини.

Зокрема, йдеться про ситуації, коли ШІ-агент самостійно передає персональні дані користувача державним органам.

На думку представника асоціації, остаточна відповідальність за такі дії має залишатися за людиною, від імені якої працює агент.

Водночас експерти вважають, що ці питання необхідно врегулювати ще до запровадження нової системи.

Коли законопроєкт можуть розглянути в парламенті

За інформацією ERR News, до встановленого строку законопроєкт не отримав погодження жодного міністерства Естонії.

Підтримку документу висловив лише Державний офіс.

Міністерка економіки та промисловості Лііна Вахтрас повідомила, що над ініціативою паралельно працюють юридична, технічна та комунікаційна робочі групи.

Вона також не виключила подальшого перегляду запропонованих положень.

Очікується, що законодавчі зміни можуть внести на розгляд парламенту Естонії — Рійґікоґу — на початку листопада 2026 року.