В Україні готують нові правила для туристичного бізнесу: що зміниться для туристів, готелів та туроператорів

В Україні планують масштабно оновити законодавство у сфері туризму. Нові правила передбачатимуть посилення захисту туристів, запровадження фінансових гарантій для туроператорів, регулювання короткострокової оренди житла та створення єдиного туристичного реєстру. Ухвалення відповідного законопроєкту також є важливим кроком на шляху до вступу України в Європейський Союз.

У Кабінеті Міністрів відбулася зустріч представників влади та туристичного бізнесу, присвячена законопроєкту №4162 «Про внесення змін до Закону України “Про туризм” та деяких інших законодавчих актів щодо основних засад розвитку туризму».

Документ має наблизити українське законодавство до європейських стандартів та створити прозоріші умови роботи туристичного ринку.

Які зміни передбачає новий закон про туризм

Законопроєкт охоплює кілька ключових напрямів реформування туристичної галузі.

Зокрема, пропонується:

• Запровадити прозорі та рівні правила роботи для туристичних компаній.
• Посилити відповідальність туроператорів за порушення законодавства.
• Створити механізми фінансових гарантій для захисту туристів.
• Врегулювати короткострокову оренду житла через онлайн-платформи.
• Розвивати Єдиний туристичний реєстр.
• Встановити вимоги до кваліфікації екскурсоводів з урахуванням регіональних особливостей.

Окремо обговорюється можливість дозволити фізичним особам-підприємцям здійснювати туроператорську діяльність.

Також розглядається питання спрямування частини туристичного збору на розвиток місцевої туристичної інфраструктури.

Туристів планують краще захистити від недобросовісних туроператорів

Одним із пріоритетів законодавчих змін є посилення захисту прав споживачів туристичних послуг.

Зокрема, законопроєкт передбачає механізми фінансових гарантій на випадок, якщо туроператор не виконає своїх зобов’язань перед клієнтами.

Йдеться також про створення ефективного механізму повернення українських туристів із-за кордону у разі виникнення проблем із туристичною компанією.

Крім того, обговорюється запровадження обов’язкового завчасного інформування туристів про мову екскурсійного обслуговування під час закордонних поїздок.

Такі зміни мають підвищити відповідальність компаній та зменшити ризики для громадян, які купують туристичні послуги.

Оренду житла через онлайн-платформи можуть врегулювати

Окремий напрям реформи стосується короткострокової оренди житла через цифрові платформи.

Законопроєкт передбачає впровадження правил, які відповідатимуть європейським підходам до регулювання цього ринку.

Також планується розвиток Єдиного туристичного реєстру, який дозволить спростити реєстрацію надавачів туристичних послуг, забезпечити збір достовірної статистики та надати споживачам доступ до інформації про заклади розміщення.

Очікується, що такі механізми сприятимуть прозорості туристичного ринку та протидії тіньовій діяльності.

Чому ухвалення закону важливе для вступу України до ЄС

Віцепрем’єр-міністерка з гуманітарної політики — міністерка культури Тетяна Бережна наголосила, що оновлення туристичного законодавства є частиною євроінтеграційних зобов’язань України.

За її словами, держава має наблизити правила роботи туристичної галузі до стандартів Європейського Союзу та забезпечити ухвалення необхідних законодавчих змін.

Законопроєкт №4162 Верховна Рада підтримала в першому читанні ще 29 квітня 2021 року.

Після цього профільний парламентський комітет опрацював понад 1300 поправок. У 2025 році документ підготували до другого читання та рекомендували ухвалити в цілому.

Голова парламентського Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики Микита Потураєв зазначив, що законопроєкт залишається актуальним, хоча окремі його положення можуть потребувати доопрацювання з урахуванням сучасних умов.

Скільки грошей приносить туризм українському бюджету

За даними Державного агентства розвитку туризму, у 2025 році податкові надходження від туристичної галузі зросли на 35,7% порівняно з попереднім роком.

У Державному агентстві розвитку туризму наголошують, що чинний закон, ухвалений ще у 1995 році, не повністю відповідає сучасним потребам ринку.

Оновлення законодавства має сприяти розвитку туристичної інфраструктури, збільшенню надходжень до державного та місцевих бюджетів, а також створенню конкурентних умов для бізнесу.

Наразі законопроєкт №4162 ще не ухвалений у цілому. Міністерство культури спільно з ДАРТ та представниками галузі продовжує роботу над узгодженням його положень для подальшого розгляду Верховною Радою.