В Україні можуть офіційно запровадити поняття «мова ворожнечі»: влада готує масштабні зміни до антидискримінаційного законодавства

В українському законодавстві вперше може з’явитися офіційне визначення поняття «мова ворожнечі», а перелік форм дискримінації планують суттєво розширити.

Відповідний законопроєкт про внесення змін до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» оприлюднили для громадського обговорення. Документ розробили для гармонізації українського законодавства зі стандартами Європейського Союзу та Ради Європи.

Законопроєкт пропонує офіційно визначити “мову ворожнечі” як будь-які висловлювання, що підбурюють, пропагують, поширюють або виправдовують ненависть, дискримінацію, ворожнечу чи насильство щодо окремої людини або групи людей.

Йдеться про прояви ненависті за ознаками:

• раси;
• кольору шкіри;
• етнічного чи соціального походження;
• громадянства;
• мови;
• статі;
• гендерної ідентичності;
• сексуальної орієнтації;
• віку;
• інвалідності;
• релігійних або політичних переконань;
• майнового стану та інших характеристик.

Автори документа наголошують, що нині в українському законодавстві відсутній комплексний механізм реагування на випадки мови ворожнечі, що ускладнює притягнення до відповідальності за підбурювання до ненависті та дискримінації.

Окрім цього, законопроєкт вводить нові форми дискримінації.

Зокрема, пропонується закріпити поняття “дискримінація за асоціацією”. Йдеться про ситуації, коли людина зазнає утисків не через власні ознаки, а через зв’язок із представниками певної соціальної, етнічної чи іншої групи.

Також у законі може з’явитися поняття “множинна дискримінація” — коли особа одночасно стикається з дискримінацією за кількома ознаками. Як приклад наводять внутрішньо переміщених жінок з інвалідністю або представників ромської меншини.

У документі зазначається, що зміни необхідні для виконання євроінтеграційних зобов’язань України та приведення законодавства у відповідність до директив ЄС і регламенту eIDAS.

Крім того, після моніторингової місії Європейської комісії проти расизму та нетерпимості у 2025 році Україні вказали на відсутність комплексного підходу до боротьби з мовою ворожнечі.

Окремо автори законопроєкту наголошують, що повномасштабна війна, демографічні зміни та зростання соціальної напруги посилили потребу у додатковому захисті вразливих груп населення.

Також законопроєкт передбачає оновлення статті 6 закону про запобігання дискримінації. У новій редакції пропонується прямо заборонити нові форми дискримінації з боку органів влади, місцевого самоврядування, посадових осіб, а також фізичних і юридичних осіб.

Очікується, що ухвалення документа стане основою для створення повноцінної системи реагування на прояви дискримінації та мови ворожнечі в Україні, а також допоможе наблизити українське законодавство до європейських стандартів у сфері прав людини.