Верховний Суд пояснив, коли ДМС може прийняти декларацію про відмову від громадянства РФ

Верховний Суд визначив, за яких умов громадяни Росії, які набули громадянство України, можуть подати декларацію про відмову від російського громадянства замість документа про його припинення. Відповідну правову позицію суд виклав у постанові від 13 липня 2026 року у справі №160/9564/23.

У чому полягав спір

Позивачка, громадянка РФ, у 2021 році набула громадянство України за територіальним походженням та взяла на себе письмове зобов’язання протягом двох років припинити російське громадянство.

Після початку повномасштабного вторгнення жінка заявила, що не змогла виконати цю вимогу через припинення роботи дипломатичних установ РФ в Україні. Вона подала до Державної міграційної служби декларацію про відмову від громадянства Росії, однак отримала відмову.

У ДМС пояснили, що заявниця взагалі не зверталася до компетентних органів Російської Федерації із заявою про припинення громадянства, а тому законних підстав для прийняття декларації немає.

Як вирішили суди

Суд першої інстанції підтримав позицію Державної міграційної служби та відмовив у задоволенні позову.

Апеляційний суд, навпаки, визнав відмову ДМС незаконною, зазначивши, що після 24 лютого 2022 року заявниця об’єктивно не могла звернутися до російських дипломатичних установ в Україні.

Втім, Верховний Суд скасував рішення апеляції та залишив у силі рішення суду першої інстанції.

Що роз’яснив Верховний Суд

Суд зазначив, що Закон України «Про громадянство України» дозволяє подати декларацію про відмову від іноземного громадянства лише у випадку, якщо отримати документ про його припинення неможливо з причин, незалежних від особи.

До таких причин належать, зокрема:

• компетентний орган іноземної держави прийняв заяву, але не видав документ у встановлений строк;
• законодавством відповідної держави не передбачено процедури припинення громадянства;
• така процедура фактично не здійснюється.

Верховний Суд наголосив, що цей перелік є вичерпним.

Розрив дипломатичних відносин не звільняє від обов’язку звернутися

У постанові зазначено, що припинення роботи російських дипломатичних установ в Україні саме по собі не означає неможливості припинення громадянства РФ.

Суд звернув увагу, що законодавство Російської Федерації передбачає можливість подання відповідної заяви через дипломатичні установи РФ в інших країнах, а також іншими способами, визначеними російським законодавством.

Тому відсутність посольства чи консульства РФ в Україні не є автоматичною підставою для подання декларації про відмову від громадянства.

Коли ДМС має прийняти декларацію

Верховний Суд сформулював чітку правову позицію: Державна міграційна служба може прийняти декларацію лише тоді, коли заявник доведе, що:

• звернувся до компетентних органів Російської Федерації із заявою про припинення громадянства;
• така заява була прийнята або належним чином подана;
• протягом установленого строку документ про припинення громадянства не був виданий або виникли інші незалежні від особи обставини, передбачені законом.

Якщо ж особа взагалі не зверталася до органів РФ із заявою про вихід із громадянства, правових підстав для прийняття декларації немає.

Саме така ситуація, як встановив Верховний Суд, мала місце у цій справі, тому відмову Державної міграційної служби визнано законною.