Верховний Суд визначить, коли держава може оскаржити незаконний спецдозвіл на користування надрами

Верховний Суд розгляне питання, яке може суттєво вплинути на практику оскарження незаконно виданих спеціальних дозволів на користування надрами. Колегія суддів Касаційного господарського суду передала на розгляд Об’єднаної палати КГС ВС справу №910/18114/23, що стосується правомірності продажу спецдозволу на видобуток піску в охоронних зонах питного водозабору.

Ключове правове питання полягає у визначенні моменту, з якого виникає право держави на судовий захист. Суд має вирішити, чи є саме видача незаконного спеціального дозволу вже порушенням державних інтересів, або ж прокурор може звертатися до суду лише після початку фактичного користування надрами чи проведення видобувних робіт.

Раніше судова практика виходила з того, що до оформлення прав на земельну ділянку та початку видобутку порушення інтересів держави ще не настало. Водночас колегія суддів висловила сумнів у правильності такого підходу.

На думку суддів, законність правочину повинна оцінюватися саме на момент його вчинення. Відтак незаконно виданий спецдозвіл може бути підставою для судового захисту ще до початку будь-яких робіт, оскільки це дозволить запобігти виникненню та розвитку незаконних правовідносин.

Очікується, що майбутня правова позиція Об’єднаної палати Касаційного господарського суду визначить, чи стане оскарження спеціальних дозволів ефективним превентивним механізмом захисту державних інтересів уже після проведення аукціону та видачі дозволу, без необхідності очікувати початку видобутку корисних копалин.