Європарламент прискорює запуск механізму репарацій для України

Європейський парламент виніс на прискорене голосування Конвенцію про створення Міжнародної комісії з розгляду претензій для України — ключового елементу майбутнього компенсаційного механізму за шкоду, завдану агресією рф.

Відповідне процедурне рішення було підтримане під час пленарного засідання у Страсбурзі, а фінальне голосування очікується найближчими днями.

Від фіксації збитків — до реальних виплат

Схвалення Конвенції фактично означає перехід від етапу збору доказів до юридичного визначення сум компенсацій. Майбутня Комісія розглядатиме заяви, оцінюватиме докази та ухвалюватиме рішення про розмір відшкодування постраждалим.

Цей орган стане частиною ширшого міжнародного механізму, передбаченого Рейк’явікська декларація 2023 року, який включає:

• Реєстр збитків
• Комісію з розгляду заяв
• Компенсаційний фонд

Перший етап уже реалізовано: Реєстр збитків для України, який запрацював у 2024 році, акумулює десятки тисяч заяв від постраждалих.

Як працюватиме Комісія

Комісія створюється як незалежний міжнародний орган у структурі Рада Європи. Вона:

• розглядатиме заяви фізичних і юридичних осіб, а також держави Україна
• визначатиме розмір компенсацій
• формуватиме юридично обов’язкові рішення

Важливо, що йдеться про шкоду, завдану з 24 лютого 2022 року, із можливістю розширення мандата на події з 2014 року.

Виклики: фінанси та політика

Попри прогрес, запуск механізму залежить від низки умов:

• щонайменше 25 ратифікацій держав
• формування компенсаційного фонду
• визначення джерел фінансування (зокрема, питання використання заморожених російських активів)

Без реального наповнення фонду навіть ухвалені рішення Комісії можуть залишитися декларативними.

Історичний прецедент

Створення такої Комісії може стати першим масштабним прикладом притягнення держави до матеріальної відповідальності без її згоди з часів Другої світової війни. Її рішення матимуть статус міжнародно визнаних зобов’язань.