Законопроєкт про «спецсуддів» знову під критикою: адвокати заявляють про неконституційність

Національна асоціація адвокатів України виступила проти ініціативи

Національна асоціація адвокатів України (НААУ) розкритикувала законопроєкт №15084, що передбачає запровадження виключної спеціалізації суддів для розгляду окремих категорій кримінальних справ.

На думку адвокатської спільноти, запропоновані зміни не відповідають конституційним засадам правосуддя та можуть створити системні проблеми у судовій практиці.

У чому суть законопроєкту

У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №15084, що передбачає внесення змін до Кримінальний процесуальний кодекс України.

Документ пропонує:

• розгляд справ про військові злочини виключно суддями спеціалізації
• застосування цієї норми також до злочинів проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку
• обов’язкову участь спеціалізованого судді як головуючого у колегії

Зміни планують внести до статті 31 КПК, яка визначає склад суду.

Аргументи авторів: навантаження та війна

Ініціатори законопроєкту пояснюють необхідність змін значним навантаженням на судову систему.

Йдеться про понад 220 тисяч кримінальних проваджень, пов’язаних із воєнними злочинами та злочином агресії. На їхню думку, спеціалізація суддів дозволить:

• підвищити ефективність розгляду справ
• забезпечити належну професійну підготовку
• зміцнити довіру військовослужбовців до судової системи

Позиція адвокатів: суперечність Конституції

У НААУ наголошують, що навіть в умовах війни законодавчі зміни мають відповідати принципу верховенства права.

Адвокати зазначають, що Конституція України вже визначає засади побудови судової системи — територіальність і спеціалізацію, які врегульовані чинним законом про судоустрій.

Запровадження «виключної» спеціалізації, на їхню думку, може порушити баланс судової системи.

Сумніви щодо аргументу «довіри»

У НААУ також критично оцінили аргумент щодо підвищення довіри до суддів.

Адвокати підкреслюють, що питання неупередженості вже врегульовані нормами КПК, зокрема механізмами відводу суддів (ст. 75 і 80), і не потребують створення окремих категорій суддів.

Ризики розширеного застосування

Окрему увагу адвокати звернули на те, що законопроєкт охоплює ширший перелік злочинів, ніж лише військові.

Зокрема, йдеться про статті розділів XIX і XX Кримінального кодексу, де частина правопорушень не передбачає спеціального суб’єкта — військовослужбовця.

Це, на думку юристів, створює додаткові правові колізії.

Висновок і подальша доля законопроєкту

У НААУ дійшли висновку, що законопроєкт має системні суперечності та не може бути прийнятий у запропонованій редакції.

Відповідну позицію асоціація вже направила до профільного комітету Верховна Рада України з питань правоохоронної діяльності, який опрацьовує документ.