Зареєстровано урядовий законопроект про удосконалення державного ринкового нагляду та системи технічного регулювання відповідно до вимог ЄС

КМУ зареєстровано у ВР законопроект № 12426 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення державного ринкового нагляду та системи технічного регулювання відповідно до вимог Європейського Союзу».

Законопроект спрямований на приведення законодавства України про державний ринковий нагляд у відповідність до законодавства ЄС та гармонізацію вимог щодо введення в обіг (реалізації) нехарчової продукції з принципами та практиками ЄС, а також удосконалення системи технічного регулювання.

Пропонується імплементувати всі актуальні для України норми Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 2019/1020 від 20.06.2019 про ринковий нагляд та відповідність продуктів, а також про внесення змін до Директиви 2004/42/ЄС та Регламенту (ЄС) № 765/2008 і Регламенту (ЄС) № 305/2011 в національне законодавство про державний ринковий нагляд, зокрема щодо:

• запровадження ринкового нагляду за продукцією, що реалізується через інтернет чи за допомогою інших способів дистанційної торгівлі;
• розширення переліку осіб, на яких поширюється державний ринковий нагляд, а саме: надавач послуг з виконання замовлень (надавач послуг фулфілменту), надавач послуг інформаційного суспільства;
• визначення певних завдань суб’єктів господарювання стосовно окремих видів продукції, на яку поширюється дія певних технічних регламентів на основі переліку, що міститься у Регламенті 1020;
• запровадження відповідно до європейських підходів вимоги щодо необхідності складання національної стратегії ринкового нагляду;
• визначення повноважень органів ринкового нагляду у разі виявлення ними порушень, що можуть мати наслідком серйозну та непоправну шкоду для кінцевого користувача через невідповідність продукції, що реалізується через інтернет чи за допомогою інших способів дистанційної торгівлі;
• надання відповідно до європейських вимог можливості об’єднанням суб’єктів господарювання або споживачів укладати угоди про здійснення спільної діяльності з органами ринкового нагляду;
• запровадження відповідно до практики органів ринкового нагляду держав-членів ЄС можливості відбору на безоплатній основі зразків продукції, щодо яких передбачено проведення експертизи (випробування) методами неруйнівного контролю з поверненням таких зразків власнику, якщо не було виявлено невідповідності;
• удосконалення процедур здійснення контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, механізмів взаємодії між митними органами та органами ринкового нагляду;

Також пропонується внести зміни до:

• ЗУ «Про надання будівельної продукції на ринку» з метою врегулювання питання застосування до призначених органів з оцінки відповідності деяких норм ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», надання виробнику можливості застосовувати на його вибір вимоги ЗУ «Про надання будівельної продукції на ринку» або вимоги технічного регламенту будівельних виробів (продукції), затвердженого КМУ, на період до 31.12.2025;
• ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» з метою удосконалення практичного застосування окремих його положень, зокрема уточнення термінології, встановлення положень щодо офіційного опублікування текстів технічних регламентів, уточнення вимог до призначених органів з оцінки відповідності;
• ЗУ «Про загальну безпечність нехарчової продукції» з метою уточнення дій суб’єкта господарювання у разі несплати ним штрафу в зазначений строк;
• ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» щодо виключення з повноважень НКЕК виконання функцій органу державного ринкового нагляду у сфері обігу радіообладнання з одночасним включенням до повноважень НКЕК забезпечення взаємодії з органами ринкового нагляду, митними органами з метою припинення порушень законодавства про ринковий нагляд і загальну безпечність продукції тощо.