Поліції хочуть дати нові повноваження щодо необґрунтованих активів: у Раді зареєстрували законопроєкт

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15260 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів щодо удосконалення заходів з виявлення необґрунтованих активів та збору доказів їх необґрунтованості». Документ передбачає суттєве розширення повноважень Національна поліція України у сфері виявлення активів із ознаками незаконного походження.

Автори ініціативи пояснюють необхідність змін тим, що нинішня система не дозволяє поліції повноцінно працювати зі справами про необґрунтовані активи у межах цивільного процесу, попри те, що саме поліція розслідує значну кількість корупційних правопорушень та випадків незаконного збагачення.

Які повноваження хочуть надати поліції

Законопроєкт пропонує внести зміни до КУпАП, Цивільного процесуального кодексу та Закону «Про Національну поліцію».

Зокрема, поліція може отримати право:

— виявляти необґрунтовані активи;
— збирати докази їх незаконного походження;
— здійснювати розшук і арешт майна, яке може бути стягнуте в дохід держави;
— безоплатно отримувати інформацію з державних реєстрів, автоматизованих систем і баз даних.

Документ також встановлює строки реагування на запити поліції. Передбачається, що органи влади, місцевого самоврядування та юридичні особи повинні будуть надати необхідну інформацію протягом трьох днів. Якщо це неможливо — повідомити про причини не пізніше десяти днів з моменту отримання запиту.

Крім того, поліція зможе залучати спеціалістів та експертів для оцінки вартості активів із ознаками необґрунтованості.

Посилення відповідальності

Законопроєкт також передбачає посилення адміністративної відповідальності за перешкоджання роботі поліції у таких справах.

Йдеться про відповідальність за:

— ненадання інформації;
— надання недостовірних даних;
— порушення строків відповіді на запити;
— повідомлення третіх осіб про збір інформації щодо необґрунтованих активів.

Для цього пропонується розширити дію статті 185-13 КУпАП.

Що може змінитися

Фактично документ суттєво посилює роль Національної поліції у сфері антикорупційного контролю. Якщо раніше основні повноваження щодо виявлення необґрунтованих активів були зосереджені навколо НАБУ, САП та інших спеціалізованих органів, то тепер поліція також отримає окремі процесуальні інструменти для роботи у цій сфері.

Автори законопроєкту вважають, що це дозволить пришвидшити збір доказів та збільшити кількість справ щодо стягнення необґрунтованих активів у дохід держави завдяки розгалуженій системі підрозділів поліції по всій країні.

Водночас ініціатива може викликати дискусії щодо меж повноважень поліції та контролю за використанням доступу до державних реєстрів і інформації з обмеженим доступом.

У разі ухвалення законопроєкт може суттєво змінити механізми антикорупційного контролю та процедури виявлення активів із ознаками необґрунтованості.