Якщо у квартиру “прилетіло”: алгоритм дій для киян і хто компенсує збитки?

Інструкція стосується ситуації, коли всі живі й цілі, а постраждало лише житло: вікна, двері, стіни, дах. Якщо є поранені, спершу 103, усе інше потім.

Крок 0. Безпека і спокій

Перші години після удару довкола будинку збирається справжній “Вавилон”: намети міської влади, ДСНС, поліція, волонтери, представники ЖЕКу чи керуючої компанії, фанера, плівка, черги, преса. Усі щиро хочуть допомогти, але саме ця метушня затягує у вир: здається, що якщо не встигнути зараз, то не отримаєш нічого. Це не так.

Намети допомоги зазвичай працюють два-три дні, плівки й фанери вистачає на всіх, а жодна з заяв, які приймають на місці, не згорає наступного дня. Тому спершу варто дати собі час видихнути, випити кави і усвідомити головне: всі живі.

Перш ніж заходити у пошкоджене житло, варто перевірити кілька речей. Уламки дрона чи ракети не можна чіпати, фотографувати впритул чи переносити: про них повідомляють поліції (102) або ДСНС (101). При запаху газу телефонують 104 і не вмикають світло. Якщо пошкоджено проводку чи побутову техніку, краще знеструмити квартиру на щитку. Шибки, що висять у рамах, і тріснуте скло небезпечніші за те, що вже лежить на підлозі.

Крок 1. Фотофіксація

Це перше, що треба зробити, ще до прибирання. Фото потрібні для всіх подальших заяв, і саме вони часто стають єдиним доказом, якщо комісія прийде нескоро.

Кадр має показувати реальний масштаб: вікно повністю, а не лише тріщину; розбиті шибки, відвалену штукатурку, плитку, двері, стелю, фасад і балкон, якщо видно. Корисно зняти й коротке відео, пройшовши по всіх кімнатах. Юристи наголошують: навіть без акта ДСНС чи поліції власні фото й відео вже є доказом, і фіксувати пошкодження треба якнайдетальніше одразу, поки є така можливість.

Крок 2. Захисне спорядження і прибирання

Розбите вікно означає шари дрібного скла, яке голими руками не прибрати. Знадобляться цупкі гумові рукавиці, дешеві віники й совки на один раз, щільні шкарпетки і закрите взуття. Відкриті капці чи крокси на босу ногу означають скло у стопі і похід до травматолога.

Плівку і фанеру роздають безкоштовно в наметах допомоги, до вечора і наступного ранку теж. Їх наріжуть під розмір, але кріпити до вікон доведеться самостійно: найшвидше це робиться шуруповертом.

Для першого дня достатньо прибрати скло, закрити вікна і звільнити поверхні. Решту можна розчищати поступово, днями і тижнями: скло і штукатурка ще довго знаходитимуться в несподіваних місцях.

Важливо: закрити вікно плівкою чи фанерою можна і треба одразу. Це невідкладні роботи, щоб житло не руйнувалося далі, і вони не шкодять праву на компенсацію. Чеки на матеріали та фото кожного етапу краще зберегти.

Крок 3. Заява в поліцію: не поспішати

По обіді, коли основне прибрано, варто підійти до наметів допомоги. Там буде черга до поліції, і більшість людей рветься у неї, думаючи, що від цієї заяви залежить компенсація.

Не залежить. Заява в поліцію про кримінальне правопорушення (обстріл цивільного житла кваліфікують за статтею 438 Кримінального кодексу як порушення законів та звичаїв війни) не впливає ні на міську допомогу, ні на державну програму єВідновлення. Вона потрібна для документування воєнного злочину і може стати доказом для майбутнього міжнародного механізму відшкодування збитків, про який ідеться у кроці 9.

Якщо черга невелика, заяву справді простіше подати на місці. Якщо черга довга, а вдома чекає розтрощена квартира, можна піти додому: заяву приймає будь-який відділ поліції, а за статтею 214 Кримінального процесуального кодексу відомості мають внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після подання. Після подання варто попросити номер провадження.

Крок 4. Запитати про міські 10 000 гривень

У наметі допомоги варто одразу запитати, чи приймають тут заяви на одноразову міську допомогу 10 000 гривень, яку в народі називають “допомогою від Кличка”. Якщо приймають і документи при собі, можна подати заяву на місці. Якщо не приймають, спокійно повернутися додому: подати її можна пізніше (крок 7).

Крок 5. Документи: перевірити заздалегідь

Через день-два, коли емоції вщухнуть, варто перевірити документи. Найчастіше справа гальмується саме тут.

Право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Реєстр веде облік з 1 січня 2013 року. Квартири, куплені чи приватизовані раніше, часто мають лише паперові документи з відмітками БТІ і в електронному реєстрі не значаться. Без запису в реєстрі заяву на єВідновлення не приймуть. Перевірити це можна через Дію, ЦНАП або нотаріуса; якщо запису немає, право власності вносять до реєстру через ЦНАП чи нотаріуса на підставі оригіналів документів. Процедура займає від кількох днів до кількох тижнів, тому краще зробити це заздалегідь, навіть якщо нічого не сталося.

Два окремі банківські рахунки. Кияни можуть розраховувати на дві різні виплати, і кожна приходить на свій рахунок:

• соціальний рахунок (рахунок зі спеціальним режимом використання для соціальних виплат) для міської допомоги 10 000 гривень; звичайна дебетова, кредитна чи зарплатна картка не підходить;
• окремий рахунок єВідновлення для державної компенсації на ремонт.

Обидва можна відкрити онлайн у багатьох банках. Для соціального рахунку знадобиться виписка з реквізитами (IBAN).

Згода співвласників. Якщо квартира у спільній власності, заяви подає один власник за письмовою згодою інших.

Крок 6. Інформаційне повідомлення про пошкоджене майно

Це окремий обов’язковий крок, про який часто забувають. Перш ніж подати заяву на компенсацію, треба повідомити державу про пошкодження: так житло потрапляє до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Подати повідомлення можна через Дію або ЦНАП. Порядок визначає постанова Кабінету Міністрів від 26 березня 2022 року № 380. Що раніше подано повідомлення, то раніше житло стане в чергу на обстеження.

Крок 7. Міська допомога 10 000 гривень

Це одноразова адресна матеріальна допомога власникам і співвласникам пошкодженого житла в Києві. Її надають у межах міської цільової програми “Турбота. Назустріч киянам” на 2025-2027 роки за Порядком, затвердженим наказом Департаменту соціальної та ветеранської політики КМДА від 24.06.2025 № 263.

Заяву подають до управління соціальної та ветеранської політики своєї районної в місті Києві державної адміністрації, особисто або поштою (адреси управлінь). Якщо на місці обстрілу працює намет, де приймають ці заяви, можна подати і там.

Документи, за описом послуги на порталі Київ Цифровий:

• паспорт (або посвідка на тимчасове проживання);
• РНОКПП (податковий номер) або паспорт з відміткою про відмову від нього;
• документ про право власності, наприклад витяг з Державного реєстру речових прав;
• письмова згода всіх співвласників, якщо житло у спільній власності;
• копія довідки від ОСББ, ЖБК, ЖЕКу чи керуючої компанії про пошкодження житла внаслідок обстрілу; таку довідку видають у приймальні дні, зазвичай без великих черг;
• IBAN соціального рахунку.

Не зайвими будуть роздруковані фото пошкоджень і документ про місце проживання.

Заявлений строк розгляду 10 днів, але гроші надходять після того, як район сформує списки, а міський бюджет виділить фінансування. На практиці це кілька тижнів. Дізнатися статус виплати можна в Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат: 044 408 54 78.

Якщо житло стало непридатним для проживання, місто передбачає інші виплати: одноразово 40 000 гривень на тимчасове відселення і по 20 000 гривень щомісяця на оренду до відновлення житла, але не довше року. Умови для них суворіші, уточнювати їх варто в районному управлінні соціальної та ветеранської політики.

Крок 8. Державна компенсація єВідновлення

Це основна компенсація на ремонт. Її гарантує Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX “Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна…”, а процедуру визначає Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 21 квітня 2023 року № 381.

Заяву можна подати на наступний день після обстрілу, а можна і через кілька місяців. Способів три: онлайн у Дії, через ЦНАП або у нотаріуса. У ЦНАПі адміністратори зазвичай самі перевіряють запис у реєстрі, допомагають відкрити рахунок єВідновлення і заповнюють заяву, тому для тих, хто не впевнений у Дії, це найспокійніший шлях.

Для подання потрібні:

• паспорт і РНОКПП;
• право власності, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав;
• реквізити рахунку єВідновлення;
• фото пошкоджень (роздруковані або в електронному вигляді);
• застосунок Дія, де потім відображатимуться всі статуси справи.

Крок 9. Що відбувається після заяви і чому не варто чекати швидких грошей

Після подання заява проходить кілька етапів:

1. Заяву перевіряють, реєструють і приймають до розгляду.
2. Житло обстежує комісія місцевої ради і складає акт обстеження. Під час огляду варто самостійно показати всі пошкодження й перевірити, що вони потрапили до акта. Юристи попереджають: комісії можуть оглядати поверхнево, і все пропущене треба фіксувати та оскаржувати.
3. За законодавством рішення про надання компенсації чи відмову ухвалюють протягом місяця з дня обстеження. На практиці ці строки часто порушують.
4. Кошти зараховують на рахунок єВідновлення. Витратити їх можна лише на будівельні матеріали, вікна, двері й роботи у продавців і підрядників, які працюють з програмою.
5. Після ремонту подають звіт: у Дії в розділі компенсації за пошкоджене майно обирають тип заяви “Повідомити про ремонт” і додають фото виконаних робіт або закуплених матеріалів. Звіт можна подати також через ЦНАП чи нотаріуса.

Суму визначають не за ринковими цінами, а за державним чек-листом вартості робіт і матеріалів. З 5 січня 2026 року розрахункові ціни підвищили (постанова Кабінету Міністрів від 12.12.2025 № 1646), а для пошкоджень, щодо яких рішення ще не ухвалене, розрахунок має йти за новими цінами. Максимальні суми лишилися незмінними: до 200 000 гривень на поточний ремонт, до 350 000 гривень на капітальний ремонт квартири, до 500 000 гривень на капітальний ремонт приватного будинку.

Реальні суми бувають значно меншими за реальні збитки, а між обстрілом і виплатою часто минають місяці. Тому розраховувати варто насамперед на себе, родину і друзів, а державні гроші сприймати як часткове відшкодування.

Чи можна ремонтувати до приходу комісії? Невідкладні роботи, щоб житло не руйнувалося далі (закрити вікна, двері, дах), робити можна і треба. Компенсацію за вже виконаний власним коштом ремонт програма також передбачає, але ключова умова одна: має існувати акт обстеження, який зафіксував факт і обсяг пошкоджень. Без нього в компенсації за виконаний ремонт відмовлять. Тому безпечніше дочекатися комісії, а все, що довелося зробити раніше, ретельно задокументувати фото “до” і “після” та чеками.

Якщо рішення не влаштовує. Рішення комісії можна оскаржити в органі, який її утворив, або в суді. Безоплатну правову допомогу надає державна система: 0 800 213 103.

Крок 10. Заява до міжнародного Реєстру збитків

Це окремий шлях, не пов’язаний з виплатами тут і зараз. Міжнародний Реєстр збитків (RD4U) створили Україна, Європейський Союз і ще 43 держави як перший етап механізму компенсації за збитки, завдані агресією Росії. Заяви з Реєстру передаватимуть до Компенсаційної комісії, конвенцію про створення якої підписали в грудні 2025 року, а виплати здійснюватимуть із майбутнього компенсаційного фонду.

Для житла подають заяву в категорії A3.1 “Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна” через портал Дія. Заявником може бути лише той, хто був власником на момент пошкодження. Фото, повідомлення про пошкоджене майно і номер кримінального провадження стануть доказами. Отримання компенсації від єВідновлення не позбавляє права подати заяву до Реєстру.

Окремо: під’їзд, фасад і дах

Якщо пошкоджено не лише квартиру, а й спільне майно будинку (дах, фасад, вікна в під’їзді, вхідні двері), це вже зона відповідальності ОСББ, ЖБК або керуючої компанії та районної адміністрації, яка організовує невідкладні роботи. Власникам квартир варто колективно звернутися до своєї організації, що обслуговує будинок, і вимагати складення акта та включення будинку до плану невідкладних робіт.

Коротко: що і куди

Що	Куди	Навіщо
Фото і відео	Зберегти у себе, копії в хмару	Доказ для всіх заяв
Заява в поліцію	Будь-який відділ поліції	Документування воєнного злочину
Повідомлення про пошкоджене майно	Дія або ЦНАП	Внесення житла до державного реєстру
10 000 гривень від міста	Управління соцполітики РДА	Разова міська допомога
єВідновлення	Дія, ЦНАП або нотаріус	Державна компенсація на ремонт
Заява A3.1	Дія (RD4U)	Майбутні міжнародні репарації